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世界银行警告:曼谷洪水正成为经济的“隐形税收”

曼谷的地理位置与日益严峻的降雨正使洪水从偶发灾害转变为结构性经济制约因素,为家庭、企业及更广泛的泰国经济带来持 […]

曼谷的地理位置与日益严峻的降雨正使洪水从偶发灾害转变为结构性经济制约因素,为家庭、企业及更广泛的泰国经济带来持续性成本。世界银行近期评估报告指出这一点。

曼谷大部分区域位于昭披耶河低洼洪泛区,海拔仅比海平面高一至两米。土地沉降、持续的城市扩张以及潮汐影响进一步加剧了首都的脆弱性,而更强、更频繁的降雨则给排水和防洪系统带来越来越大压力。

世界银行最新报告《泰国未来城市:迈向高收入城市的城市基础》指出,季节性季风与异常强降雨反复考验着这些系统。

因此,洪水正逐渐演变为一种常态化现象,深刻影响着企业、家庭和政府的日常决策,而不再仅仅是偶发灾难。

洪水造成隐性年度经济成本

经济影响不仅限于房屋、道路及其他实物资产的可见损毁。

报告将经济活动反复中断造成的影响描述为“水文经济拖累”——当工人、企业和公共服务无法正常运行时,导致的产出、收入和生产力损失。

世界银行估计,洪水带来的广泛经济影响平均每年约达180亿美元,相当于泰国国内生产总值(GDP)的近3%。

曼谷因聚集了大量企业、就业、服务及经济活动,在损失中占据特别大的比例。

即使在没有特大灾害的年份,这些成本也会不断累积,实质上是对生产力征收的一种周期性“税收”,逐渐侵蚀经济增长。

每增加一毫米降雨,曼谷交通便放缓一分

交通中断是洪水拖累曼谷经济的主要渠道之一。

报告引用的实证数据显示,降雨量每增加一毫米,平均车速下降约0.02公里/小时。

在早晚高峰本已拥堵的城市,这一影响具有显著的经济意义。

即使是普通的季节性降雨,也可能使平均车速下降约7%,增加通勤时间、燃油消耗及货物运输的不确定性。

强降雨还会影响货运和港口作业,增加主要物流枢纽的卡车等待时间。

这些延误推高了依赖曼谷作为泰国主要交通和商业枢纽的整个供应链成本,凸显了洪水可能成为结构性低效的根源,而不仅仅是暂时的不便。

泰国湾北部地形使排水更为困难

未来洪水风险预计将因多种因素相互作用而变得更加复杂。

泰国湾北部海域浅且呈半封闭状态。即使是海平面的适度上升,也会抬升河口尾水水位,使内陆水排入海洋变得更加困难。

在强降雨和高径流期间,这将增加城市洪水的深度和持续时间。

因此,强降雨、河流水文状况与较高的沿海水位相互叠加,对曼谷排水系统形成复合风险。

到2030年,气候变化相关洪水损失或达每年26亿美元

世界银行估计,在“一切照旧”情景下,仅由气候变化引起的洪水在2030年可能带来平均每年约26亿美元的损失,约占GDP的0.5%。

若2030年发生一次预计50年一遇的特大洪水,损失可能相当于全国GDP的10%至15%。

报告还预测,到2035-2044年间,受洪水影响的人数可能是2011年的2.5倍左右,因为气候变化正增加重大洪水事件的频率和严重程度。

洪水韧性日益关联泰国增长前景

对于贡献泰国近半经济价值的核心首都圈而言,这一发现表明,洪水风险可能成为制约泰国长期增长与竞争力的瓶颈。

若韧性投资无法跟上风险上升的步伐,周期性洪水将持续推高企业、家庭和公共基础设施的成本。

因此,挑战已超出紧急防洪响应范畴。世界银行的分析指出,需要长期城市规划和投资,以系统性地应对曼谷的地理条件、排水限制、海岸状况及日益极端的降雨,而非将每次洪水视为孤立事件处理。

来源:《曼谷商业新闻》[https://www.bangkokbiznews.com/economics/1254180]
作者:Pranee Muenphangwaree

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