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泰国暂停数据中心建设及审批,待新规出台

泰国财政部长厄克尼提·尼迪散帕拉萨(Ekniti Nitithanprapas)于2026年9月4日(星期五) […]

泰国财政部长厄克尼提·尼迪散帕拉萨(Ekniti Nitithanprapas)于2026年9月4日(星期五)在国家数据中心政策委员会会议上表示,委员会已就数据中心行业的管理工作获得总理的明确政策指导。

尽管许多投资者对赴泰投资数据中心表现出浓厚兴趣,但泰国目前尚未建立统一协调的管理体系,投资者需根据各部门和部委的职责,分别向众多机构申请审批。

该政策并非为了阻挡或拒绝外国投资。

相反,泰国将从“逐机构审批”模式转向国家级协调战略,旨在确保数据中心真正推动国家数字基础设施建设。

审批战略框架主要包含三大要素:
* 数据透明化:整合来自分散渠道的行业现状信息,包括水电使用需求以及与国家广播电视电信委员会(NBTC)的协调情况。通过单一视图展示行业真实状况。
* 最低标准:针对各地制定适配的最低标准,以保护公众免受经济、社会和环境方面的负面影响。该标准将适用于现有运营商(将给予调整时间)、在建项目以及未来新建项目,且以公共安全为首要前提。
* 战略升级:推动相关配套战略,包括支持清洁能源使用以实现国家碳中和(净零排放)目标,以及人工智能(AI)战略,使泰国民众和中小企业能够切实获取并受益于这些技术。泰国数字增长潜力巨大,相关应用已广泛普及。

厄克尼提表示:“针对未来投资项目,委员会将设计具有竞争力的提案流程,采用投标或路演形式,让投资者阐述其如何为泰国创造最大效益,例如为泰国民众增加收入或推动国家实现净零排放目标。”

建设与新许可暂缓

泰国国家经济与社会发展委员会(NESDC)秘书长丹查·皮恰亚楠(Danucha Pichayanan)表示,会议收到了16个机构关于泰国数据中心投资项目审批及许可申请的数据。

信息显示,泰国已有35个数据中心项目或公司投入运营。

其中,11个项目通过泰国投资促进委员会(BOI)的申请流程接受监管。

约49个数据中心项目正在建设中,另有117个项目等待各机构审批或审议。

后两类项目合计为166个。

然而,现有信息缺乏足够的细节以满足监管和监控需求。

因此,会议决定暂时暂停所有在建数据中心项目的建设,并暂缓所有已提交申请项目的许可审批,直至明确其必须满足的最低环境和社会标准。

会议还将制定涵盖经济回报的标准,以确保国家获得最大程度的收益。

负责制定这些标准的机构必须在一个自然月内完成工作。

数据中心将获设专用业务类别

会议还指令商务部商业发展厅为数据中心设立专用业务类别,使运营商能够在此分类下清晰注册。

此举旨在解决目前运营商常以“仓储”等其他类别申请登记,导致行业整体情况不透明的问题。

关于数据中心是否应归类为工业运营,初步讨论表明需进一步厘清细节。

此前的提案曾设定超过2兆瓦(MW)电力需求为阈值,但会议认为2MW体量过小,在设定分类阈值前需综合考察其他因素。

规则将覆盖两种运营模式

会议还讨论了将监管范围扩大至两种运营模式:面向外部客户的商业数据中心(或共置设施)以及组织内部运营的私有数据中心。

下一阶段将加速处理市场数据,建立比较基准,并清晰界定行业分类。

设立四个专家组制定监管标准

国家经济与社会发展委员会(NESDC)还概述了支持该政策的关键措施,包括设定反映实际及间接成本的水电使用费率。

将任命一个专门工作组负责此项工作。

措施还包括建立一站式审批机制,以解决投资者需向多个机构分别申请而导致的延误问题。

会议还成立了四个小组委员会,以界定新建数据中心详细最低要求及开业后审计体系。

分别为:
* 经济组:由国家经社会发委秘书长和泰国投资促进委员会秘书长担任主席,负责评估经济价值及对国民经济的贡献。
* 基础设施组:由国家水资源办公室秘书长和能源部常务秘书担任主席,负责水电系统、数字网络及清洁能源使用。
* 选址与建筑组:由内政部和能源部常务秘书担任主席,负责监管选址及建筑、变电站的安全。
* 环境组:由自然资源与环境部常务秘书担任主席,将重点为运营商制定可持续遵循的最佳实践指南,而非强调惩罚性措施。

丹查表示:“共同建立前瞻性政策框架,并在运营开始后实施全面的监管与检查机制,将有助于提振投资者信心,同时推动泰国经济与技术持续可持续发展。”

(The Nation 编辑团队)

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