泰国商务部长苏哈吉·苏通普(Suphajee Suthumpun)表示,泰国与欧盟的自由贸易协定谈判已接近尾声,并正通过三条战线向中方施压,以纠正日益失衡的双边贸易关系。此举是泰国降低对任何单一主要经济体依赖的更大战略的一部分。
尽管公众目光主要聚焦于泰国与华盛顿的关税谈判,但苏哈吉部长在接受《民族报》集团编辑采访时指出,泰国与欧盟及中国的双边关系同样对其内阁保护泰国经济免受美国贸易政策波动影响的战略至关重要。
与欧盟自贸协定:“我们不仅追求完成,更追求以有利条款完成”
泰国与欧盟刚刚完成第九轮自贸协定谈判。部长指出,实际进展远超外界普遍认知:约十分之八的章节已基本敲定,仅剩约三分之一的实质性议题有待解决。她表示,泰国目标是于今年九月的第十轮会谈中正式达成协定。
她将谈判突破归功于欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇(Maroš Šefčovič)的个人干预。据她透露,在第九轮谈判间隙的一对一会晤后,谢夫乔维奇指示其谈判团队加快步伐以匹配泰方进度。这一转变使得先前僵持的议题更容易解决,尽管协调二十七个成员国的立场依然复杂。
然而,她谨慎地强调,此举旨在提速而非让步。她表示:“无论最终结果如何,必须是我们能够接受并长期维系的协议,而非仓促签署的文件。”她补充称,与欧盟谈判者之间仍有若干争议点,但未透露具体细节。
她指出,其背后的战略逻辑十分明确:泰国出口高度集中于美国和中国,欧洲所占份额相对较小。一旦欧盟自贸协定达成,不仅将打开一个庞大的市场,还将推动泰国在数字贸易、政府采购、信息技术、知识产权以及农业卫生与植物检疫(SPS)规则等领域的监管标准全面提升。这些益处独立于当前与华盛顿的关税纠纷之外。
重塑对华贸易关系
对华贸易方面,部长坦承泰国正试图纠正巨大的贸易逆差规模。她认为,这一持续扩大的双边贸易赤字必须通过主动的政策干预来解决,而非任其恶化。
她表示,已聘请研究中国经济战略的学者唐尼伦博士协助团队理解北京当前五年计划的逻辑及其衍生的贸易做法。她指出,中国生产商可利用补贴出口定价等策略对泰国等中小型经济体施加压力,但美国或欧盟等大型市场则具备抵御能力。
苏哈吉部长并未单纯停留在要求缩小逆差的层面,而是于五月在韩国APEC峰会期间与中方副总理何立峰会晤时,提出了三项具体诉求。此后,她继续与中国商务部长王文涛保持沟通,最近一次是在访问北京期间。这三项诉求包括:
一、本地化率与原产地规则——要求中资企业赴泰投资,尤其是电动汽车领域,应提高零部件和原材料的本地采购比例,而非进口近乎完整的组装件。这将使泰国制造的货物在出口至美国等第三方市场时,更能符合“新原产地”要求。她承认这是长期工程(以日本车企在泰建立完整供应链耗时二十年为例),但中方原则同意设置过渡期。
二、电商平台准入——为泰国中小企业寻求进入中国主流电商平台直销的渠道,以抵消中国消费品通过相同平台涌入泰国市场的冲击。
三、农业技术转移——邀请中国企业投资以泰国农产品为原料的食品加工技术,使泰国能够向中国出口高附加值加工产品,而非几乎完全依赖初级农产品出口。
她表示,何立峰副总理在原则上对三项诉求均持积极态度,双方已同意组建联合委员会(预计2026年初成立)。泰国东盟司将牵头工作小组,在双方领导人进一步会晤前汇报进展。
在大国之间寻求平衡
当被直接问及泰国如何在对华经济合作深化与美国并行谈判之间取得平衡时,部长表示,泰国一贯拒绝让任何大国要求其排他性合作。
她以自身近期的出访路线为例——几天内先后飞往华盛顿、北京,并前往纽约参加另一场活动——强调这是向双方发出的明确信号:泰国坚持独立谈判。“我们不会接受这样的逻辑:如果我们不喜欢某一方,就必须连带着不喜欢另一方。”她补充道,泰国在继续推进与北京更紧密经济关系的同时,仍恪守此前框架协议中对美国的采购承诺。这种平衡对身处两大经济体之间的泰国而言是不可避免的。
放眼三大市场之外
部长指出,泰国的长期出口战略不应止步于美国、中国和欧盟。
她特别点名拉美和非洲为泰国不可忽视的市场,尽管地理距离遥远。她援引近期访问南非的经历表示,当地对泰国软件开发、数字内容和知识产权展现出浓厚兴趣。她认为这是泰国日益壮大的创意经济板块需求初显的信号。她目前还担任政府下设的五个产业“集群”委员会之一的主任,统筹监管泰国的创意经济,其他委员会涵盖旅游、农业、社区企业及国际贸易等领域。
作者:农拉克·阿贾帕尼雅(Nongluck Ajanapanya),资深经济记者,长期关注驱动泰国及东南亚宏观经济增长的宏观经济、房地产与企业投资策略。
