泰国与柬埔寨之间的边境争端正在成为泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔与柬埔寨总理洪玛奈的政治考验。两位领导人试图在捍卫主权的同时,应对日益加剧的国内压力。
两国政府均面临国内挑战。在泰国,阿努廷刚刚通过选举巩固地位,仍有时间提升其行政表现。然而,未解决的政治问题,包括考克拉洞土地案以及参议院选举勾结的指控,持续困扰着他的政府。
批评声浪也在增长,反对派将此描述为所谓“蓝色政权”下的权力 Consolidation。近期涉及普吉府府长官邸的重组,官方称其为政府政策下的地方问题解决措施,但批评者认为这是更广泛的地方权力重组尝试的一部分。政府针对权势人物的行动也被质疑为政治作秀而非彻底的整顿。
经济压力加剧了这种紧张局势。虽然中东紧张局势看似缓和,全球原油价格已接近冲突前水平,但泰国的零售燃料价格并未随实际成本下降。这使得阿努廷政府因未能充分解决生活成本问题而受到批评。
另一个引发质疑的问题是价值16亿泰铢的TH-AI护照项目,该项目旨在为500万人购买免费的AI服务。批评者质疑预算是否应用于开发现有模型,类似其他国家的做法。该问题也在政治上与数字经济与社会部长蔡查诺克·基迪差op联系在一起。
洪玛奈则面临来自不同方向的压力。柬埔寨正走向2027年的选举,而其经济正因泰国长期的边境关闭而受到影响。这种影响反映在每天拦截大量试图非法进入泰国寻找工作的柬埔寨国民。
国际施压打击利用该地区作为全球诈骗基地的诈骗中心,导致柬埔寨的赌场收入大幅下滑。这一问题损害了洪玛奈政府的信誉,并为流亡反对派提供了攻击柬埔寨政府的机会。
这些叠加的压力迫使柬埔寨寻求尽快结束边境争端。相比之下,泰国在军事能力和经济实力上占据优势,这使曼谷有动力减缓步伐,避免陷入柬埔寨偏好的时间表。
柬埔寨仍在向施压泰国的领域包括国际外交。金边已超越自愿调解,转而依据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)进行强制性调解。柬埔寨已将此事提交给联合国秘书长,并任命了两名己方专员。
泰国对此的回应是放缓泰国-柬埔寨联合边界委员会(由外交部监督)和泰国-柬埔寨总边境委员会(由国防部监督)下的陆地边界问题谈判。恢复双边关系及其他柬埔寨请求的讨论也已暂停。
与此同时,泰国正通过经济、投资、政治和安全合作寻求更广泛的外交支持。重点是对柬埔寨有影响力的国家,包括法国、俄罗斯、中国和越南,由外交部主导。
6月16日,泰国内阁批准了泰国参与强制性调解程序的专员。他们包括德国国际法和海洋法专家鲁迪格·沃尔夫鲁姆教授博士,以及南非海洋法专家阿尔伯特·霍夫曼。
副总理兼外交大臣西萨克·普昂凯特格乌将率领泰方谈判团队,泰国驻科威特大使宋柴·柴皮亚育特将担任副领队。
西萨克表示,一旦泰柬双方各有两名专员,双方必须同意指定第五人主持该程序。这必须在讨论开始的一个月前完成。
他强调,《联合国海洋法公约》的调解程序不是司法程序。其结果旨在支持并建议解决争端的方法,而两国最终仍需回到谈判桌前。
西萨克还明确表示,调解的范围应限于海洋划界和大陆架。他表示,柬埔寨试图将海上资源的共同开发纳入讨论是不恰当的,重点应放在明确海洋边界上。
然而,《联合国海洋法公约》也为最终协议未达成时的临时实际安排留下了空间。此类安排可包括共同开发区,类似于泰国与马来西亚在海洋边界谈判历时较长时采用的模式。
该公约还 discourages 任何一方采取使未来协议更难达成的单边行动。在实践中,这意味着两国都不应单独在争议地区开发海底资源。
如果西萨克 outlined 的时间表得以执行,泰国与柬埔寨的第一轮强制性调解可能在8月左右开始。泰国的立场是保留其权利,仅讨论海洋边界问题,但该进程的最终方向仍有待观察。
从此点开始,阿努廷和洪玛奈的每一个举动都将受到密切关注。边境争端已超越《联合国海洋法公约》下的法律程序。它现在成为一场关于主权、时机和政治生存的较量,每位领导人都在努力避免给予对方优势,同时保护国内的支持基础。
