日本内阁已批准一项合作备忘录草案，为泰国劳工通过新的就业体系进入日本铺平道路。该体系旨在提升技能、加强工人保护并提供更公平的劳动权利。
政府发言人帕达拉萨姆·通萨卢伊空（Patdarasm Thongsaluaykorn）于6月2日表示，内阁已批准泰国劳动部与日本相关政府机构之间关于“技能发展就业”（Employment for Skill Development）计划的备忘录草案。
同时，内阁授权劳动常任秘书和就业局局长签署该协议。
该协议旨在支持日本将于2027年4月1日生效的新“技能发展就业”（ESD）体系。这一新框架是日本重塑外籍劳工接收方式的更广泛计划的一部分，特别是在那些长期面临劳动力短缺的行业。
三年工作路径通向更高技能
根据拟议的合作框架，派往日本的泰国劳工可以通过在日本三年的工作经验来发展职业技能。日本政府表示，该体系将帮助泰国劳工积累相当于日本“特定技能1号”（Specified Skilled Worker No 1）水平的技能，使他们在获得日本职场实践经验的同时，拥有更清晰的通往高技能就业的路径。
该协议的一个关键特征是工人保护。在该方案下，泰国雇员将有权根据日本法律享有与日本雇员相同的劳动和工作场所安全保护，包括免受歧视和不公平待遇的保护。
新体系还预计比之前的方案提供更多灵活性，允许劳工在符合规定条件的情况下申请调动或更换雇主。
在旧体系受到批评后，加强保护
日本正准备用新的“技能发展就业”模式取代“技术实习生培训”计划，新模式旨在加强权利保护，并创造通往熟练工人身份的更直接途径。
随着日本日益依赖外国劳动力以缓解因人口结构变化导致的短缺，这一转变随之而来。
外国劳工的需求在日本经济各个行业中变得愈发明显。
2025年，日本的外国劳动力达到257万人，首次超过250万大关。预计在新的ESD计划实施的前两年内，将有高达426,200名劳工纳入覆盖范围。
在日本餐饮服务行业也感受到了劳工压力。此前，由于该行业外籍劳工数量接近5万人的上限，“特定技能1号”计划的新批准原则上被暂停。此举打乱了已经在人员短缺中挣扎的餐厅运营商的招聘计划。
合作备忘录有效期五年
帕塔达丝米（Phatdarasmi）表示，该合作备忘录（MOC）有效期为五年，并将自动续期，每次续期五年。
泰国外交部已确认，该文件不被视为泰国宪法第178条规定的条约，因此签署无需经过议会条约批准程序。
日本政府表示，该协议将帮助扩大泰国劳工的海外就业机会有，提高在日本工作的泰国人的福利和保护标准，并允许他们在完成计划后将新获得的技能带回泰国，支持泰国的发展。
预计泰国当局和日本泰国使馆也将共同努力，确保在计划结束时，劳工及其家人能够顺利回国。
（来源：泰国政府网站、Koman Chadluek）
