在周一晚间一场罕见的非正式会谈中，泰国商务部长苏帕姬·素通普恩与《国家报》集团旗下十家媒体的编辑及记者坦诚交流，详细阐述了泰国为何迄今拒绝以美方当前条件签署互惠贸易协议，并强调泰国的实际处境比舆论渲染的更为有利。
苏帕姬部长在商务部总司长卓提玛·艾姆萨瓦迪库尔、外贸总司长阿叻达·富昂通等高级官员的陪同下，出席此次坦诚沟通。她刚结束内阁会议并跳过午餐便赶到，与《国家报》、Nation TV、《曼谷邮报》、《泰叻报》、《今日邮报》、《春新闻》等集团媒体编辑进行了长达两小时的问答。
追溯争端起源至2025年4月，时任美国总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》宣布美国与数十个伙伴国存在不可接受的贸易逆差，泰国当时位列第11位。美方最初提出对泰征收36%关税，并将其纳入名为互惠贸易协定的框架。前任政府由时任副总理兼财政部长皮查伊·春哈哇差拉领衔的谈判团队签署了联合框架协议，承诺增加采购美农产品、能源及飞机，使关税降至19%。后因美国最高法院裁定援引该法违法，美方先后切换至122条款的10%临时关税及301条款。
美方据理指责泰方未立法禁止强迫劳动进口商品，并称汽车零件、机械及橡胶三大行业存在结构性产能过剩，美方调查称利用率不足60%。泰方对此坚决反驳。苏帕姬表示，泰国虽尚未出台专项反强迫劳动法案，但国内已有健全的法律框架，新法案正由劳工部两个委员会起草，新议会开幕后将提交审议。针对产能过剩指控，泰方提交了三大行业75%至95%的实际利用率数据，直接驳斥美方依据仅覆盖约14%工厂的过时第三方抽样数据得出的结论。苏帕姬直言：我们不怕事实，正因如此我们才必须继续在其他战线谈判。
泰方拒绝以他国已接受的条件签署互惠贸易协定是本次沟通的核心。美方贸易代表办公室明确希望泰国按同等基础签约。苏帕姬未透露具体谈判红线，仅表示涉及公共卫生、生活质量及泰国农民、企业与消费者利益，若让步将引发国内强烈反弹。她呼吁媒体暂不追问细节，以免泄露筹码。她强调，基于泰美深厚的双边关系、泰国在区域独有的友好通商条约地位、三大亚太战略伙伴之一身份、美私营企业在泰250亿美元总投资，以及履行前任协议采购承诺等理由，泰国理应获得更优待遇。
她还纠正了双边贸易数据的误读：泰国对美约30%的顺差源自在美泰资企业汇回利润，并非单纯的商品单向出口；所谓泰国为中国电动车贴牌出口美国也不属实，因泰国目前并未向美出口本土制造电动车。
关于关税实际影响，商务部数据显示2025年美国进口泰商品912.6亿美元，其中562亿美元（61.58%）已符合关税令普遍豁免。若叠加232条款与301条款豁免，占比将更高。仅301条款豁免清单已涵盖2120个税号，覆盖约半数对美出口总值。苏帕姬表示正推动美方扩大豁免品类，并指出：从数据看，冲击远未达部分评论所言的严重程度，但我们仍尽力争取更多。
此次谈判被定位为政府整体行动，由商务部牵头，联合外交部、国防部，以及商会、泰国工业联合会、泰国银行家协会等私营部门。苏帕姬的目标是达成不高于19%的国际竞争力税率并扩大豁免清单，同时坚守非谈判底线。
沟通层面，苏帕姬感叹当前环境更偏向意见社会而非事实社会，有效传递复杂谈判进展十分困难。她以两项争议为例：媒体误将私营饲料协会与美方的常规WTO配额玉米采购协议报道为政府进口百万吨转基因玉米的决定；初期针对日本市场推出小规格榴莲出口遭批评，实为提前数月制定的防过剩战略，最终助出口额创历史新高。她不惧批评，但反感基于不实信息的指责无人纠正。她援引大米价格从任职初的334美元吨升至497美元吨作为隐性成果。
秉持渐进式谈判哲学，苏帕姬表示已走过九步阶梯中的第五步，愿为长期利益接受短期批评，并已要求下属勿为避拖延之名而仓促出让长期优势。
作者：农勒克·阿贾纳帕尼娅，资深经济记者，深耕泰国及东南亚宏观经济、房地产与企业投资策略报道。
