中国公布了新的广泛规则，以加强对跨境科技交易的国家控制，赋予北京更广泛的权力来审查涉及中国投资者、战略技术、数据和国家安全的海外投资。
国务院宣布的这些法规将于2026年7月1日生效。
这些规定要求企业在出口受限商品、技术、服务或相关数据之前寻求官方批准。
这些规则还建立了法律依据，允许当局即使在外汇交易完成后，如果被认为构成国家安全风险，也可以撤销外国交易。
这一举措是在北京命令Meta撤销其对中国创立的人工智能初创公司Manus的收购案后约一个月作出的，该公司已将运营迁至新加坡。
中国当局认为这笔交易违反了 outbound 投资规则，分析师将此案视为对国内科技公司未经国家批准向外国投资者转让股份或战略资产的明确警告。
人工智能已成为中国特别敏感的领域，中国认为该行业与国家安全密切相关。
随着美国和其他西方经济体之间的竞争加剧，北京正试图防止关键技术、知识产权和技能人员流出该国。
新框架还堵住了与海外业务搬迁相关的漏洞。
它禁止敏感行业的企业未经批准跨境转移技术人员，包括派员工出国工作、提供跨境技术咨询或安排可能构成技术转让的培训。
这一措施似乎旨在遏制所谓的“新加坡洗白”策略，即与中国有关联的公司在外资投资或收购之前将业务或员工转移到新加坡。
据报道，在Meta收购该公司之前，Manus曾使用过这种途径。
根据新规定，中国国务院可以对海外投资和跨境资产转移进行国家安全审查。
如果发现企业违反法规，当局还可以命令投资者剥离股份、暂停投资活动或处以罚款。
这些法规进一步为北京提供了空间，以对外国对中国投资的限制进行报复。
如果另一个国家限制中国的投资，北京可以禁止该国公司与中国的贸易或获取与中国有关联的资产，即使这笔具体交易与最初的外国限制没有直接联系。
最新的规则是在4月份推出的两项供应链安全法令之后出台的，这两项法令赋予当局权力，如果发现外国公司员工参与针对中国的制裁，可以禁止其出境。
这些事先未发出警告的措施已经引起了外国投资者的担忧。
分析师认为，最新的技术控制规则是北京更广泛努力的一部分，旨在建立既能保护战略产业又能作为西方制裁制衡手段的法律工具。
政策方向也反映了中国在敏感领域（特别是人工智能）推动加强自力更生，同时加强对全球技术和供应链的严格控制。
