自2026年2月28日美国和以色列袭击伊朗以来，中东战争已持续一个多月。尽管美国总统唐纳德·特朗普表示冲突即将结束，但华盛顿仍计划以他所说的“最极端程度”再次打击伊朗。随着霍尔木兹海峡关闭以及中东多国能源基础设施遭受袭击，国际油价飙升并维持高位，导致泰国零售油价持续上涨。汽油价格自2026年3月10日起开始上调，至4月3日共调整八次，推动91号和95号乙醇汽油每升累计上涨13.40泰铢。柴油价格则于3月18日开始上涨，晚于汽油，这是基于阿努廷·查恩维拉库尔总理的政策，他希望在战争爆发后至少冻结柴油价格15天，尽管能源部早在冲突初期就提议提高柴油价格。截至2026年4月5日，柴油价格已调整八次，累计上涨20.41泰铢，达到每升50.54泰铢的历史最高水平。针对4月5日的最新油价调整，燃油基金管理委员会决定将B7柴油补贴从每升20.71泰铢降至18.10泰铢，B20柴油补贴从每升22.22泰铢降至19.61泰铢，两者均减少2.61泰铢。这一决策的关键因素是全球油价持续波动，仍处于危机水平。削减补贴并让零售价格更贴近实际成本，已成为恢复燃油基金长期平衡的必要举措。此次补贴削减将使基金每日支出减少约2.12亿泰铢，从每日约17.08亿泰铢降至约14.97亿泰铢。目前，燃油基金债务已超过500亿泰铢。能源部一位消息人士指出，泰国柴油定价以新加坡市场为基准，因为它是该地区的关键参考市场。国内零售油价调整基于新加坡成品油价格以及燃油基金的状况和承受能力。政府也面临油价上涨带来的压力，副总理兼财政部长埃克尼蒂·尼提塔纳帕普以燃料成本结构和定价审查委员会主席身份，于4月3日召集六家炼油厂运营商汇报情况。施压六家炼油厂分享利润并非易事。此次会议持续四小时，重点讨论将泰国六家炼油厂的超额利润注入燃油基金，作为降低油价的紧急机制，遵循2022年6月21日内阁决议采取的做法。这六家炼油厂包括PTT集团的三家（IRPC、GC和Thaioil）、Bangchak集团的两家（BCP和BSRC）以及SPRC。埃克尼蒂表示，中东冲突通过战争风险溢价推高了原油进口成本，这是卖方收取的额外费用或将油轮移出高风险区域产生的额外成本，该费用未包含在正常计算公式中。与过去五年的平均炼油利润率相比，2026年3月为每升7.30泰铢，当前利润率仍显著高于正常水平。为在不等待可能滞后于局势的新法律通过的情况下减轻公众负担，委员会认为能源部应紧急与炼油厂协商，寻求合作，将危机期间获得的特殊超额利润上缴燃油基金，并立即以零售折扣形式惠及公众。2022年6月21日的内阁决议要求炼油厂在俄乌战争影响下，将部分利润注入燃油基金以帮助降低油价。民主党副领袖科恩·查提卡瓦尼评论阿努廷政府的做法时指出，2022年炼油厂同意共贡献240亿泰铢，即每月80亿泰铢，持续三个月。然而最终仅少数公司支付了数亿泰铢，问题随后不了了之，价格结构缺陷未获纠正。报道称，2022年只有PTT集团旗下的炼油厂同意与燃油基金分享利润，因其为国家企业子公司。柴油每涨1泰铢GDP下降0.02%政府还面临油价上涨带来的更广泛经济影响。此前，国家经济和社会发展委员会秘书长丹努查·皮查亚尼概述了战争可能引发的影响情景。该委员会估计，柴油价格每上涨1泰铢，GDP将下降约0.02%，其中农业、制造业和运输业三个部门直接受影响，需优先援助。泰国工业联合会主席克里恩格莱·蒂恩努库尔表示，柴油价格上涨将传导至原材料成本和商品价格，导致整体物价上涨，尤其在2026年4月，随着旧库存逐渐耗尽，运营商开始承担全部新成本。财政紧缩限制燃油税削减政府也面临财政空间有限的问题，导致财政部在战争推动油价飙升期间主张，柴油消费税削减应仅作为最后手段。财政部认为，以燃油基金作为管理燃料价格的主要工具更为灵活。财政部一位消息人士指出，若油价上涨3泰铢，燃油基金可立即吸收额外3泰铢的补贴，防止零售价格对公众产生任何变化。“使用燃油基金机制可立即吸收额外价格负担，而税收机制涉及多个步骤，”该消息人士称。在燃油基金机制下，资金按不同费率从各类燃油用户处征收，用于在世界市场价格上涨时补贴价格。这使得零售价格能够更渐进地调整，缓解大幅上涨的冲击。然而最终，燃油使用者仍需承担更高的价格负担，这与由政府承担成本的减税不同。担保燃油基金借款将负担转回公众财政部也准备为燃油基金提供贷款担保，该基金拟在国家担保下借款高达1500亿泰铢。此类担保将推高公共债务占GDP比重，使泰国仅剩3000亿泰铢的财政空间。这将在泰国公共债务水平因中东战争拖累全球经济、贸易伙伴受冲击导致经济增长低于目标而进一步加剧的背景下发生。同时，若泰国被迫削减燃油税收收入，叠加压力可能引发三大评级机构——标普全球评级、穆迪投资者服务和惠誉评级——下调泰国主权信用评级。2025年后，穆迪和惠誉已将泰国信用评级展望从稳定下调至负面。若泰国继续增加债务，而税收收入大幅低于目标，风险将进一步上升。
