泰国与柬埔寨正逐步推进依据《联合国海洋法公约》（UNCLOS）成立一个五人调解委员会，但双方在谈判应仅限于划定海洋边界，还是也应涵盖海上能源资源的共同开发问题上仍存在分歧。
两国各任命了两名独立调解员，他们将共同推选第五名委员担任主席，负责处理泰国湾的海洋争端。
原定的主席人选提名截止日期为7月19日，但在四名调解员提议后，泰柬两国同意将其延长至8月14日。此次延长的目的是为了有更多时间物色一位中立且双方都能接受的人选。
泰国方面表示，主席候选人应具备国际法、海洋法及外交领域的公认专业知识，同时保持公正无私，并对泰柬关系有深入了解。
主席任命后，完整的委员会预计将举行首次会议，以确立其工作流程和总体框架。
根据《联合国海洋法公约》的调解程序并非司法诉讼，委员会也不会作出具有法律约束力的判决。相反，它将咨询两国意见并提交建议，旨在帮助双方协商达成相互接受的解决方案。
四名国际专家获任
泰国任命了德国法学家鲁迪格尔·沃尔夫鲁姆（Rüdiger Wolfrum）和南非法学家阿尔伯特·J·霍夫曼（Albert J. Hoffmann）作为其调解员。
两人均曾担任国际海洋法法庭（ITLOS）庭长。沃尔夫鲁姆于2005年至2008年任职，霍夫曼则于2020年至2023年担任该职。
柬埔寨则选定了丹麦外交官彼得·塔克瑟-延森（Peter Taksøe-Jensen）和法国国际法学者让-马克·图韦纳（Jean-Marc Thouvenin）。
塔克瑟-延森曾主持处理东帝汶与澳大利亚调解案的《联合国海洋法公约》委员会，该案正是泰柬两国现用机制的主要先例。
在柬埔寨于6月2日提交通知后，泰国于6月19日正式接受参与该程序。
曼谷方面还任命了副总理兼外交部长西沙克·蓬基多（Sihasak Phuangketkeow）为本案代理人，泰国驻科威特大使宋柴·差派育（Songchai Chaipatiyut）担任副代理人。
委员会工作预计耗时约一年
委员会组成完毕后，其成员将与泰柬两国进行咨询，审查争端，并考虑在国际法和海洋法框架下的可能解决途径。
该程序预计通常耗时约12个月，但如果需要进一步讨论，两国同意延长。
委员会最终报告将包含建议而非强制性裁决。任何最终解决方案仍需曼谷和金边达成共识。
该机制此前曾由东帝汶和澳大利亚使用，并促成了建立帝汶海永久性海洋边界的条约。
柬埔寨寻求开发海上能源
受伊朗冲突及霍尔木兹海峡周边动荡引发的全球能源冲击影响，柬埔寨推动调解程序的紧迫感不断上升。
柬埔寨矿业与能源部长凯·罗塔纳克表示，此次危机使能源安全问题更加凸显，并加强了尽快解决泰国湾争端的必要性。
柬埔寨目前严重依赖水电和日益增长的光伏发电，但认为额外的化石燃料资源对其长期工业发展至关重要。
争议海域面积约为2.6万至2.7万平方公里，据估计蕴藏1.1万亿至1.2万亿立方英尺的天然气，以及大量石油储量。
有估算认为这些潜在资源价值约3000亿美元。
如果泰柬能解决其竞争性的海洋主张，国际能源公司可能会考虑海上勘探。但路透社询问时，道达尔能源并未确认任何具体投资计划。
凯警告称，即使达成协议，勘探和开发仍需数年才能完成。
“如果再等几十年，吸引资金进行油气勘探和开采的机会可能就不复存在了，”他补充道，并指出大型能源公司明白投资窗口正在收窄。
因此，柬埔寨将《联合国海洋法公约》调解程序视为解决海洋边界并最终解锁争议资源的可能途径。
泰国强调主权必须优先
然而，泰国坚持认为，该程序的近期目的应仅限于划定海洋边界和大陆架。
泰国政府表示，在明确划清边界并确定是否存在真实的重叠主张之前，讨论共同开发区或海上资源分配为时过早。
外交部长西沙克强调，委员会应首先专注于海洋划界，只有在法律和地理态势清晰后，才考虑共同开发。
泰方立场是，主权、领土完整和国家利益在整个过程中必须始终保持最高优先级。
相比之下，柬埔寨希望谈判既能促成边界划定，也能为开发争议水域资源建立框架。
沿海问题进一步巩固泰国立场
泰国还担忧柬埔寨在边境特拍省附近的沿海建筑。泰方官员称，这些建筑改变了泥沙运动，导致红通县班哈莱克一带海岸侵蚀加剧。
国防部长阿敦·蓬塔查伦空军上将表示，该问题影响泰国的海洋利益，应通过国际法机制解决，因为建筑本身位于柬埔寨领土内。
泰国官员表示，该沿海设施距离73号边界标记仅约300米，最初系为旅游船只港口开发而建。
曼谷方面坚持，任何跨越边境的环境或沿海影响都必须与柬埔寨讨论。
泰国还预计将挑战柬埔寨海洋主张线的依据，泰方官员指出该主张线穿过了泰国的阁岛中部。
委员会必须通过国际法原则、海洋划界和相关的地理事实来审议双方的竞争主张。
目标分歧或延长争端
委员会的建议可能为泰柬两国后续谈判提供基础，但不会自动结束争端。
核心难点已经显现。
泰国希望强制调解程序仅限于海洋边界划界，而柬埔寨则希望同时推进海上资源的共同开发与共享。
这一目标分歧使调解程序可能成为这场数十年未决争端中又一段漫长篇章。
《民族报》编辑团队
