泰国新任外交部长在首次正式新闻发布会上,就柬埔寨在双边谈判中的行为提出严重关切,并重申曼谷对加沙战争的 principled 反对立场,以此展示其前任更为坚定和前瞻性的外交方针。
关于柬埔寨问题,Sihasak Phuangketkeow直言不讳地表示,尽管泰国已主动示好,但他并未看到金边方面有任何“真诚努力”来真正改善双边关系。他特别指出,柬埔寨近期在未与曼谷事先协商的情况下,单方面宣布联合边界委员会会议的日期,这是一种蓄意的施压手段。
“突然间,柬埔寨提出这些日期并公之于众。这是什么?这是试图迫使泰国看起来好像不想谈判,”他说。
在中东问题上,他的表态同样直接。尽管曼谷避免公开谴责任何一方,但他强调泰国的立场毫不含糊。
“我一直以来所说的都很清楚——我们不支持这场战争。它本不该发生,”他补充道,称泰国的考量是出于保护该国在地区公民的需要,并坚持作为非交战国。
自危机爆发以来,外交部已设立全天候战时指挥中心。
这些言论是在Sihasak阐述泰国外交政策宏大愿景时发表的,该愿景建立在战略、速度、协调和沟通四大支柱之上,正值全球不确定性加剧和国内政治动荡之际。
中东:‘不多不少,刚刚好’
关于中东冲突,Sihasak表示泰国正全天候监控局势,并在危机第一天就建立了战时指挥中心,以追踪事态发展并协助危险地区的泰国公民。
但他对泰国外交姿态的描述最受关注。他将曼谷的方法形容为经过校准且基于原则,并谨慎地表示该国拒绝选边站队。
“我们必须清楚自己的利益所在。我们不能做得太多,也不能做得太少——必须刚刚好,”他说。
泰国反对这场战争,也从未认为它应该开始。然而,曼谷谨慎地未公开谴责任何一方,理由是保护在地区内的泰国公民并维护其非交战国的立场。
“我一直以来所说的都很清楚——我们不支持这场战争。它本不该发生。”
柬埔寨:翻开新篇章,但善意需双向流动
作为曼谷另一个持续头痛的问题,与柬埔寨的关系得到了坦率的对待。Sihasak表示,泰国已提出“翻开新篇章”的提议,但表示担忧这一姿态未得到对等的回应。
“我尚未看到对方有真诚的努力,”他说。“我看到他们仍在寻求单方面优势,并试图在谈判中施压泰国。”
作为一个明确的例子,他援引了柬埔寨近期单方面宣布联合边界委员会(JBC)会议日期(17日至25日)而未事先与曼谷协商一事。
“突然间,柬埔寨提出这些日期并公之于众。这是什么?这是试图迫使泰国看起来好像不想谈判。”
关于有争议的44号备忘录(管理重叠海洋权利的谅解备忘录),Sihasak建议可能需要审查以带来更大的清晰度并解决公众关切,同时强调泰国即使没有此类框架也能与邻国达成海洋边界协议,正如与马来西亚现有的安排一样。
缅甸:与内比都接触不可避免
谈到缅甸,Sihasak为泰国继续与内比都军政府接触辩护,将其描述为地理和战略上的必要性,而非政治背书。
“我们有2400公里的边境,”他说。“如果不与内比都掌权者以及各民族群体接触,就无法解决这个问题。”
他表示,泰国并未背离东盟五点共识,但认为如何实施这一共识比文件本身更重要。
承认新选举不能简单地向军政府要求这一现实,他说曼谷的重点是推动对话、和解、减少暴力,并为人道主义援助开辟空间。
“我们的努力首先是务实地实施共识,”他说。“其次是承认已发生的事实,但同时努力确保这能成为一个转折点。”
泰国外交的四大支柱愿景
在眼前的危机之下,存在着更宏大的架构野心。Sihasak概述了他所称的泰国复兴和积极外交政策的四大支柱,他将这一集体工作命名为“泰国团队”。
第一支柱是战略——拒绝他所说的在不太稳定的时期定义泰国外交的被动、日常危机管理。
“你不能任由事件发生并被事件牵着鼻子走,”他说。“你必须拥有战略——那是什么战略,以及你寻求实现什么结果?”
第二是速度。在一个局势瞬息万变的世界里,外交部不仅要能跟上事态,更要能走在事态前面。
第三支柱是协调——Sihasak称之为“协调外交”,意味着涉及外交政策的决策(通常跨越多个部门)必须保持一致。
具体而言,他强调外交部与国防部在边境安全问题上必须“一个声音说话”。
第四也是最后一支柱是沟通。在一个民主社会中,Sihasak认为外交政策不能闭门造车。
公众必须了解政府正在以他们的名义做什么,以及这如何影响他们的日常生活。透明度,他说,也是对抗旨在扭曲政策辩论的虚假信息最有效的方法。
“外交事务必须与人民相连,”他说。“人民必须感受到外交政策的意义——它如何让他们的生活更美好。”
放眼更远方
除了周边地区和紧迫的危机外,Sihasak还勾勒出了其愿景中的经济和 multilateral 维度。
他谈到扩大泰国在前沿市场的贸易足迹——将非洲和海湾合作委员会国家列为优先事项——并利用科学和创新作为外交工具。
他还指出,跨东南亚的诈骗网络是一个跨国挑战,泰国可以在区域层面发挥领导作用,并建议该国不应完全依赖联合国提供解决方案,因为该机构内部政治权重很大。
相反,他说,曼谷应专注于在特定问题上建立志同道合的伙伴联盟。
泰国也在为2028年担任东盟轮值主席国做准备,Sihasak将其视为帮助塑造区域集团对 shifting global order 的回应——包括,他说,通过努力确保多边主义和国际法继续成为国际关系的基础。
这种雄心能否转化为持久的政策,正如Sihasak本人所承认的,将取决于泰国多年来一直缺失的东西:一个拥有政治意愿坚持到底的稳定政府。随着议会多数席位在握,他似乎对真正连续性的条件最终得以具备持谨慎乐观态度。
