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泰国副总理兼交通部长:5 月将启动与 BTS、BEM 的铁路回购谈判以推行统一票价

副总理兼交通部长披帕·拉查提帕坎(Phiphat Ratchakitprakarn)表示,交通部将于 5 月与 […]

副总理兼交通部长披帕·拉查提帕坎(Phiphat Ratchakitprakarn)表示,交通部将于 5 月与 BTS 集团控股有限公司(BTS Group Holdings Plc)及曼谷快速路与地铁有限公司(BEM)开始谈判,旨在回购电气铁路特许经营权。此举是政府推行统一票价和票务系统计划的重要组成部分。

披帕指出,两项关键法律——《2025 年铁路交通法》(B.E. 2568)和《统一票务系统管理法》(B.E. 2568)——已通过参议院审议,目前正进入附属法规的起草阶段。一旦该程序完成,该方案将提交内阁审议。

随后,交通部计划进入下一阶段:将铁路系统从私营运营商手中收回,以建立单一所有权模式。在该概念下,每条线路和每条彩色标识路线都将移交至泰国曼谷大众运输署(MRTA),使整个路网作为一个单一系统进行管理。披帕表示,这将有望在所有线路推出统一的票价框架,并允许乘客使用单一 EMV 非接触式芯片卡更便捷地刷卡支付。

为加快进程,交通部预计法律和附属法规的起草工作将于 6 月完成。因此,与两家特许经营持有者 BTS 和 BEM 的谈判将同步展开,预计于 5 月启动。

“5 月,我们将开始与两家私营运营商就如何进行铁路回购进行谈判,” 披帕表示。”这是政府及部里将全力推动的紧急政策,作为献给公众的礼物。所有铁路线路必须使用相同票价,自 2027 年 1 月 1 日起,全天票价起价为 40 泰铢。统一票务系统也必须扩展到覆盖公交和客运船只。”

铁路交通部总监披猜·库纳达玛拉克(Pichet Kunadhamraks)表示,《铁路交通法》已于 3 月生效。共需 77 项附属法规,其中部分已准备好立即颁布。他表示,铁路交通政策委员会将于 4 月 23 日召开会议,审议多项措施,包括关于幼童免费乘车规则的变化。一项提案拟将免费乘车的体高标准从 90 厘米提高至 120 厘米。

交通部一名消息人士透露,官员们已根据乘客出行行为研究了合适的票价框架。根据拟定的结构,如果每次行程不超过 40 分钟,乘客每天支付 40 泰铢。如果旅程超过 40 分钟,将额外收取 20 泰铢,每日最高票价封顶为 60 泰铢,且乘客可在系统内所有线路间换乘。

据该消息人士称,正在研究的共同票价模式将适用于每条铁路线路。拟议结构起步价为每天 40 泰铢(每趟行程不超过 40 分钟),全日无限制通行封顶为 60 泰铢。票价计划每年调整 5 泰铢,以减少亏损并降低对国家补贴的依赖。

该消息人士强调,只有当特许经营权首先收归国家控制,或现有 PPP(公私合作伙伴关系)净成本合同得到修订时,新票价体系才能实施。在当前结构中,私营运营商投资系统、运营服务并自行收取票款。提案是将这些安排转换为 PPP 总成本合同,在此模式下,国家将承担全部票款收入风险,同时聘用私营公司继续负责运营和维护系统。

该消息人士称,不会有增加公共债务负担的现金回购。相反,首选方案是修订合同,使国家成为特许经营所有者,而私营部门在原特许期内继续运营服务。在该结构下,私营运营商仍可利用新的特许经营安排作为抵押,从金融机构获得贷款,并继续根据合同获得运营付款。交通部已评估现有 BTS 和 BEM 铁路特许经营下的资产及运维合同价值,超过 1400 亿泰铢。

【重点摘要】
* 拟议票价模型:
* 每趟行程不超过 40 分钟:40 泰铢/天
* 超过 40 分钟:额外加收 20 泰铢
* 每日最高票价封顶:60 泰铢
* 系统内所有线路无限次换乘
* 拟议每年票价调整 5 泰铢
* 关键政策目标:
* 通过单一所有权模式将所有铁路线路纳入 MRTA 监管
* 为所有线路引入统一票价框架
* 扩展 EMV 非接触式支付至铁路、公交和客运船只服务
* 于 2027 年 1 月 1 日启动统一票价政策

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