【本讯】泰国总理阿努廷·乍伦拉差伦于 4 月 23 日（周四）主持国家安全委员会（NSC）会议，评估政府在全面运作后的关键安全问题。会议期间，阿努廷指示负责安全与国际关系的外交部长西萨萨克·蓬猜格与国防部长阿杜尔·布恩塔蒙查伦准将密切合作，重点处理以下三个与泰柬边境及国家安全相关的关键问题：
首先，泰柬边境检查站将继续保持关闭状态。
其次，政府将推进边境围栏建设工程。目前试点区域涵盖尖竹汶府的邦纳荣区边界标记 52 至 54 号处（长约 1,310 米）以及达叻省的边界标记 72 至 73 号处（长约 1.5 公里）。建设工作已于 4 月开始，预计 45 天内完工。此外，沙缴府一段 10 公里的边境围栏项目也在进行中，施工首先从争议较小的区域着手，包括阿拉尼巴特区他坎镇邦考萨巴村边界标记 50 至 51 号处周边，该段超过 5 公里。
第三，泰国将继续寻求和平谈判，但如果无法避免爆发第三轮冲突，国家必须做好取胜的准备。针对南部边境省份问题解决工作的原则也将保持一致：控制局势、削弱肇事者行动能力并加强情报工作。
**取消 MOU 44 将海洋法公约置于核心地位**
针对泰柬海洋争端，国家安全委员会决议取消 MOU 44（即 44 号谅解备忘录）。该备忘录曾是政府向议会声明的政策之一。根据决议，双方将转而回归 1982 年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的框架。
UNCLOS 于 1994 年 11 月 16 日生效，是一项定义各国利用海洋及海洋资源权利和义务的国际法律框架。该公约拥有 166 多个缔约方，泰国于 2011 年 5 月 15 日批准加入。公约的关键机构包括国际海底管理局（ISA）、国际海洋法法庭（ITLOS）以及大陆架界限委员会（CLCS）。
柬埔寨于 1983 年 7 月签署了 UNCLOS，但因缺乏必要的专业知识和人员而推迟了批准程序数十年。随后，柬埔寨国民议会一致投票批准该公约，使该国于 2026 年 3 月成为缔约国。
皇家泰国海军参谋总长塔达武·塔提帕库少将表示：“柬埔寨已于 2026 年 3 月成为 UNCLOS 成员，我们现在可以在成员国的框架内进行谈判，以利于泰国利益。”
他补充说，取消 MOU 44 的程序将由政府处理，海军将作为执行机构。原则上，皇家泰国海军负责保护泰国的海洋主权。他表示，一旦外交部通过政府提供明确指示，海军已准备好立即按照政府政策采取行动。
**首相府发言人阐述取消理由**
首相府发言人拉查达·登迪雷克概述了国安会决定取消 MOU 44 的主要原因：
第一，MOU 44 于 2001 年签署，旨在作为泰柬双方协商海底共同利益的框架。然而，在超过二十年的时间里，仅进行了五轮谈判，并未达成有利于两国的结论。
第二，柬埔寨反而引发了海洋边界争端，导致两国冲突，且未能为海底资源的共同开发和管理提供可行的路径。
第三，取消 MOU 44 将结束现行框架下的谈判。如果柬埔寨仍视与泰国共同开发和管理海底资源为有利可图，其应表达意向或正式通知泰国，以便建立一个没有之前那样的海洋边界争端的新且更实际的谈判框架。
第四，必须承认，在过去 25 年的泰柬冲突中，MOU 44 一直是阻碍谈判进展或实现目标的因素之一。
拉查达指出：“如果冲突以这种方式持续下去，关于海底资源共同开发和管理将难以进行谈判，因为关键原则是必须先商定海洋边界。只有在此基础上，双方才能基于诚意和公平共享寻求共同开发和管理的路径。因此，取消该协议并建立新的谈判框架以减轻冲突，并确保资源能够真正得到利用，是适当的。”
**后续步骤与法律策略**
在做出取消 MOU 44 并转向 UNCLOS 的决定后，外交部将准备一份提案提交内阁审议，随后通知相关机构和缔约国。
使用国际公认的 UNCLOS 框架，可能隐含地切断了柬埔寨方面关于其海洋边界线经过阁骨岛（Koh Kut）的问题。尽管如此，这引发了一个问题：柬埔寨为何在拖延许久之后，现在才提出批准 UNCLOS？
目前，西萨萨克尚未公开泰国的法律策略，双方似乎都可能保留其在国际机制中的论点。
