【泰柬边境】参议员、参议院研究撤销 2000 年和 2001 年谅解备忘录优劣的特别委员会主席诺帕敦·伊纳（Noppadon Inna）今日宣布，该委员会已一致决定建议废除 2000 年谅解备忘录（即 MOU 43）。此举继此前于 2025 年 12 月决议废除 2001 年谅解备忘录（MOU 44）之后。
诺帕敦表示，经过 20 多次会议、对七个泰柬边境省份的实地视察，以及安全机构和外交部的深入简报后，委员会发现柬埔寨持续侵犯泰国领土，并无视泰方的抗议与异议。
关于提议废除 MOU 43 的理由，委员会列出了六项主要依据：
1. 条款存在缺陷：特别是接受柬埔寨提供的 1:200,000 比例尺地图，这与泰国使用的 1:50,000 比例尺地图相冲突，导致划界问题。此外，联合边界委员会（JBC）缺乏处理越境问题的授权。
2. 可能存在宪法问题：此前内阁仅承认该备忘录而未正式批准，且未经过议会审查。鉴于该协议涉及泰国领土变更，此程序存在合法性疑点。
3. 地图标准冲突：柬埔寨 1993 年宪法规定必须使用 1:100,000 比例尺地图。因此，MOU 43 下制作的地图可能不被柬方承认，致使谈判徒劳无功。
4. 进展严重滞后：尽管已过去近 26 年，第一阶段工作仅完成了 60%。
5. 局势变化：2025 年的两次重大冲突后，边境局势彻底改变。泰国转而依赖 2025 年 12 月 27 日总边境委员会的联合声明，规定军队保持现有位置不动。
6. 违约模式：柬埔寨表现出未能履行协议的一贯行为模式，挑起紧张局势并制造虚假信息，而 MOU 43 不足以应对此类行为。
诺帕敦强调，关于废除程序，委员会认为泰国可根据《维也纳条约法公约》第 60 条单方面退出，因为柬方通过沿边境修建高楼、布设地雷及使用武器攻击泰国民众等行为严重违反了协议。此举需至少提前三个月通知柬埔寨。
他指出，废除后，泰国仍可利用 1904 年和 1907 年法暹条约以及 1995 年边界合作协议中的机制继续解决争端。
此外，委员会还建议，若未来起草新协议，不得将 1:200,000 比例尺地图作为划界依据；必须赋予联合边界委员会更大权力以处理越境问题；在扁担山山脉（Phanom Dong Rak）应使用悬崖边缘线作为分界线；且协议必须包含明确的到期条款，以维护国家主权和最高国家利益。
诺帕敦表示，下一步是将委员会决议列入参议院议程以获批准。随后，参议院将向内阁提交报告供进一步审议。委员会决议预计将于 4 月提交参议院。
