跨国打击非法贸易联盟（TRACIT）本周发布的一份里程碑式报告显示，泰国在东盟十国打击非法贸易的韧性排名中位列第三。然而，报告警告称，尽管泰国拥有相对强有力的边境和海关框架，但整个区域存在的广泛脆弱性、跨境走私以及供应链监管漏洞仍继续威胁着经济安全。
这份名为《评估东盟在非法贸易指数上的表现》的报告在马尼拉举行的区域知识产权执法峰会（RISE 2026）上发布。该峰会由菲律宾知识产权局（IPOPHL）与欧盟知识产权局（EUIPO）合作组织，并与第18届东盟知识产权执法专家网络（ANIEE）会议同期举行。
**东盟整体表现与差距**
这项全面的区域评估显示，东盟国家整体表现略低于全球平均水平，与经合组织（OECD）、欧盟、G20和金砖国家等其他区域集团相比存在显著差距。东盟十个成员国均未能进入全球前20名。
区域内表现显示出在治理、执法能力和供应链监管方面的巨大差异：
* **领先者：** 新加坡、印度尼西亚和泰国领跑，分别在全球158个受评国家中排名第29、39和56位。新加坡和印度尼西亚因更发达的制度结构而成为区域亮点，与泰国一样表现优异。
* **表现落后者：** 老挝、缅甸和柬埔寨分别排名全球第100、117和138位，是区域内表现最差的国家。
TRACIT领导人强调，这些巨大的能力差距创造了危险的漏洞，使犯罪网络能够利用各国法律体系之间的差异进行非法活动。
TRACIT总干事杰弗里·哈迪（Jeffrey Hardy）表示：“非法贸易破坏了东盟一体化旨在带来的经济和社会效益。随着东盟迈向2045年愿景，必须实施更严格的贸易诚信保障措施以控制非法贸易。我们的报告呼吁制定区域行动计划、建立常设协调机制、设立国家联络点、加强公私合作，并提供可在国家层面采纳的最佳实践清单。”
该报告主要作者、TRACIT项目总监苏里亚·帕德马纳班（Suriya Padmanaabhan）补充道：“也许最 revealing 的洞察是，东盟对非法贸易的韧性仅为平均水平。这表明，东盟作为全球制造和贸易中心的崛起，并未伴随保护该地区免受非法贸易侵害所需的监管措施。它们各有优势和弱点，但对于一个在全球贸易中如此重要的地区来说，平均水平是不够的。”
**泰国详细表现**
泰国以53.0分（满分100分）处于中等风险类别，明显高于49.7分的东盟区域平均水平。
* **贸易、海关和边境：** 这是泰国表现最强的类别，得分高达79.6，仅次于印度尼西亚，位居区域第二。泰国受益于经认证的经济运营商计划、集装箱画像计划以及专门的海关知识产权备案系统。
* **行业指标与中介：** 相反，行业指标得分仅为32.4，这主要归因于假冒商品、烟草、酒精、药品和环境产品中根深蒂固的非法市场。此外，泰国约65%的就业仍为非正式就业，形成了一个庞大的、游离于标准税收和监管监督之外的平行经济。
* **执法障碍：** 薄弱的刑事威慑力、低罚金、有限的民事救济措施以及缺乏房东连带责任条款，导致零售热点（如曼谷的MBK中心）即使在执法行动后仍反复成为假冒商品销售者的聚集地。
此外，高消费税催生了巨大的非法市场，走私或未登记物品在烟草（特别是南部省份）和酒精中占据了相当大的交易量。
**脆弱性的转移：超越边境**
TRACIT报告的一个核心发现是，东盟最大的脆弱性不再局限于物理边境，而是深入延伸至整个供应链。
虽然港口、自由贸易区（FTZ）和电子商务平台促进了合法商业，但不良行为者越来越多地利用它们来隐藏和转运非法货物。
* **在线市场：** 数字平台、社交媒体和消息渠道极大地加速了假冒商品、非法药物和不受监管农药的交易。尽管菲律宾知识产权局的电子商务备忘录以及越南严格的新电子商务法律提供了积极的基准，但TRACIT呼吁制定可执行的区域标准，要求对卖家进行零容忍验证、主动屏蔽列表以及对累犯实施永久禁令。
* **过境货物：** 新加坡等主要转运枢纽和泰国的过境走廊创造了执法盲区，通过国际渠道流动的货物往往落在海关审查范围之外，无意中促进了违禁品跨境流动。
**区域战略优先事项**
为保障区域经济一体化并实现东盟2045年愿景的雄心，TRACIT与欧盟-东盟商业理事会（EU-ABC）建议采取以下协调一致的六点区域应对措施：
1. 加强对过境货物和转运货物的执法措施。
2. 在东盟海关当局之间建立针对高风险货物和供应链方法的共享风险概况。
3. 在整个区域建立互操作的海关知识产权备案系统。
4. 为在线市场和社交媒体平台制定可执行的监管要求。
5. 对自由贸易区和经济特区实施严格的供应链问责制。
6. 将反腐败政策直接纳入各国打击非法贸易的国家战略中。
欧盟-东盟商业理事会执行董事克里斯·汉弗莱（Chris Humphrey）指出：“东盟在海关系统现代化方面取得了长足进步，但监管框架的有效性取决于其执行力度。我们一直呼吁建立一个整合的多利益相关方操作平台，汇集海关当局、执法机构和私营部门，以协调情报共享、能力建设和联合行动。”
哈迪在峰会结束时强调：“东盟已经建立了一个一体化的贸易经济体，现在必须建立同样一体化的非法贸易防御体系。TRACIT和EU-ABC准备与东盟秘书处及各国合作，缩小能力差距，分享实践经验，并确保更强的保障措施伴随更强的互联互通。”
（记者：Nongluck Ajanapanya）
