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泰国政府批准七级数据中心监管框架,严控电力投机行为

2026年11月10日,泰国内阁批准了一项新的数据中心监管框架,引入七种电力使用类别,并采取措施遏制对电力容量 […]

2026年11月10日,泰国内阁批准了一项新的数据中心监管框架,引入七种电力使用类别,并采取措施遏制对电力容量的投机性预留。

未来,数据中心投资提案将依据其对就业、劳动力发展、国内供应链及清洁能源使用的贡献进行评估,而非仅看投资金额。

七大类别确定数据中心监管范围

泰国国家经济和社会发展委员会(NESDC)秘书长兼数据中心运营政策委员会成员兼秘书丹楚·皮查亚南(Danucha Pichayanan)概述了基于电力需求的七种类别。该框架下的监管覆盖要求0.5兆瓦(MW)及以上设施。

丹楚列出的七大数据中心类别如下:
低于0.5 MW;
从0.5 MW到低于5 MW;
从5 MW到低于10 MW;
从10 MW到低于20 MW;
从20 MW到低于50 MW;
从50 MW到200 MW;
超过200 MW。

丹楚表示,需求低于20 MW的数据中心项目可位于商业区,而需要20 MW及以上(涵盖第五至第七类别)的项目必须位于工业园区。

筛查旨在打击投机性电力预留

丹楚指出,筛查委员会和财务担保要求将有助于过滤掉没有真正开发计划的数据中心申请者。

丹楚报告称,有超过110名申请者对数据中心提出了重叠的电力请求,总容量超过30,000 MW。估计仅约四分之一的申请者是真正的投资者,其余多为提前预留容量的经纪商以及工程、采购和施工(EPC)承包商。

泰国副总理兼财政部长、数据中心运营政策委员会主席埃克尼提·尼提他普拉帕斯(Ekniti Nitithanprapas)提出了三项优先事项:制定更清晰透明的规则,允许合法运营商在过渡期间继续运营,以及确保未来投资为泰国带来最大利益。

埃克尼提称数据中心是数字经济和人工智能(AI)的关键基础设施,但指出其高电力和水资源需求可能影响环境和社区。缺乏明确规则导致审批碎片化以及电力容量被预留用于投机性转售。

数字经济和社会部将建立“数据中心一站式服务”(OSS)以协调项目筛查和审批,并推出一个显示全泰国数据中心位置和项目的“数据中心仪表板”。

埃克尼提表示,该框架将建立与国际接轨的数据中心定义,以及涵盖环境保护、城市规划和资源使用的最低标准。环境要求将与国际标准保持一致。

根据埃克尼提提出的“明日投资”优先事项,新的数据中心投资评估将考虑就业、泰国劳动力的技能提升和重塑、国内供应商参与以及清洁能源使用。

环境控制涵盖噪音、热量和水资源

丹楚表示,实践守则(CoP)将把备用发电机噪音限制在数据中心边界处的70分贝,并对释放热量导致的温升实施1–2°C的限制。运营商还必须使用水循环系统并在排放前测试水质。

据丹楚称,由于数据中心主要容纳服务器,不具备工厂那样的严重环境影响,通常不需要单独的环境影响评估(EIA)报告。然而,位于工业园区内的项目将受园区EIA的约束。

此前获批项目享有一年过渡期

丹楚表示,在2026年8月14日之前获得建设许可证或投资委员会(BOI)投资促进批准的数据中心项目可以继续推进,但有一年时间来满足新的环境标准。

8月14日后提交的申请以及新项目,需经过筛查委员会的经济价值评估后,BOI、电力公用事业公司及负责建设许可证的主管部门才能授予各自批准。

投资委员会秘书长纳瑞特·特德斯特拉萨乌克迪(Narit Therdsteerasukdi)报告称,截至四月,该机构已对57个数据中心项目授予投资促进。其中17个正在运营,40个处于开发阶段。

纳瑞特称,在40个处于开发阶段的数据中心项目中,约20个已获得建设许可证并在建设中,另外20个正在筹备投资。

纳瑞特补充道,所有已获批的数据中心项目将进入OSS系统接受审查,以确保符合环境标准并防止给社区带来问题。新申请将接受对电力和水效率、环境管理以及对泰国经济效益的全面评估。

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