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泰国批准网约车与外卖平台服务费规则草案

泰国贸易竞争委员会(TCC)已批准一份数字平台服务收费结构草案,适用于公共交通网约车和按需配送服务,委员War […]

泰国贸易竞争委员会(TCC)已批准一份数字平台服务收费结构草案,适用于公共交通网约车和按需配送服务,委员Warawan Chitaroon表示。该草案于2026年10月19日获批准,委员会计划通过30天公众咨询征求利益相关方意见,咨询期预计为10月21日至11月20日。意见汇总后将于11月23日提交TCC进一步审议批准。按时间表,委员会主席将于12月4日前签署公告,公告在政府公报刊登后将于12月18日前生效。草案将规范平台收取的5类费用,包括服务费、其他利益、收入分成和等候费。拟议框架涵盖平台费用计算结构GP,以及服务收费每次上调或下调。运营商必须提供相关支持和合理说明,解释收费设置及其后续调整,例如运营成本或技术投入等因素。规则不设定GP费率。规则将重点针对具有市场支配地位的大型平台,并不覆盖所有服务商,从而为中小型平台尤其是新进入者保留竞争空间,促进形成更广泛的市场参与者。根据拟议标准,市场份额至少10%且不超过33%的运营商将被认为具有市场力量,超过33%将被认为占支配地位。评估还将考虑相关标准。Warawan表示,网约车业务具有区别于其他平台业务的特点,包括可在同一订单中对骑手和餐馆或商家同时收取GP。平台还使用拼单或重叠分配任务,例如安排一名骑手沿同一路线从多家餐馆取餐。这些安排可能包含按次额外付款和等候费,而GP保持不变。该通知旨在提高平台服务收费设置的透明度并接受审查,同时确保相关企业和服务提供者获得公平对待。Warawan指出,GP是重要问题,骑手和餐馆向TCC提交的投诉中约90%涉及费用。她列举共有37起投诉,其中一些涉及拼单任务。她说,平台曾随意大幅提高费用且未解释原因,检查发现2026年4月至8月间有8次费用上调。这些投诉均因提交较晚而仍在审查中。部分受影响者不知道应向何处投诉或采取何种行动。Shopee和Lazada等多边电商平台将适用单独监管指南,因为它们的业务模式和市场特征不同于网约车服务。此前根据第60条发布的命令曾覆盖这两类平台。她强调,目标是确保公平竞争,而不是管制价格。由于中小企业和骑手直接受到影响,提高服务收费的平台必须解释并证明其上调合理。报道称,Grab、LINE MAN和Bolt等主流平台须向TCC提供GP收费详情。由于检查发现频繁出现GP上调,2017年贸易竞争法第60条也将适用于Shopee、Lazada和TikTok等电商平台。据报道,Shopee自2022年以来10次上调GP费用,累计上调433%,Lazada 7次上调,累计上调367%,TikTok仍在审查中。前三年的统计显示,2023年42起投诉中有13起涉及数字平台,占31%;2024年65起中有22起,占比报告为33%;2025年77起中有17起,占22%;2026年100起中有37起,约占37%。2023年至2026年数字平台投诉共89起。2026年1月1日至10月7日,数字平台在100起投诉中占37起,约占37%。这些数据显示,数字平台业务行为问题仍是贸易竞争监管的重要议题。电商平台投诉最多,共25起,问题包括涉嫌滥用市场支配地位强制支付服务费、不公平收费设置和限制配送选择。审查后,4起未被作为投诉受理;TCC决定以缺乏理由为由结束1起案件,另有20起仍在审查。数字网约车服务涉及12起投诉,问题包括涉嫌滥用市场支配地位强制支付服务费、强制使用拼单系统和强制参与促销活动。4起案件经审查未被受理,8起仍在审查中。

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