法国围绕生活成本和公共服务恶化的抗议潮，让这个标准增值税率为20%的国家面临一道难题：在经济增长乏力、公共债务接近GDP 120%的情况下，国家如何维持民众期待的公共服务？
这场运动最初由中学生针对破旧教室和教师短缺问题发起抗议，随后已有超过50万人走上街头。对教育问题的不满，进一步扩大为对家庭开支上升和公共服务质量下降的失望。
部分地区的暴力事件包括与警察冲突、抢劫以及纵火袭击公共设施。初步报告称逮捕人数约1800人。路透社随后援引法国内政部长洛朗·努内兹的话称，2026年10月18日逮捕人数达到2400人。
法国抗议凸显出比直接诉求更广泛的压力。人口老龄化、债务上升以及改革受阻，使养老金、医疗和其他公共服务的筹资更加困难。
增长乏力拖累法国公共财政
法国的财政问题在于温和经济增长与高额公共支出承诺之间的缺口。
经济合作与发展组织估计法国2025年预算赤字占GDP 5.1%，2023年以来平均经济增长率约为1.4%。根据法国国家统计机构Insee数据，2026年二季度末公共债务达到GDP 119%。
法国公共支出约占GDP 57%，反映国家在养老金、医疗、教育和社会保障中的广泛角色。
历届法国政府在收入之外持续增加支出，即使并非处于严重危机时期也是如此。为弥补资金缺口而借债会加重债务负担。
对法国而言，增长乏力限制税收增长，而福利承诺和利息支出继续占用资源。由此产生的压力减少了投资和改善公共服务的空间。
养老金成本加剧代际紧张
法国老龄化人口给养老金制度带来特殊压力。寿命延长意味着领取养老金的时间更长，而缴纳个人所得税和养老金缴费的劳动年龄人口并未以同样速度增长。
法国总统马克龙曾推动将退休年龄从62岁逐步提高到64岁，引发左翼和右翼政党及公众强烈反对。
诺贝尔奖得主保罗·克鲁格曼在2026年10月8日文章《法国到底怎么了？》中表示，法国面临的一个核心困难是不愿面对退休制度的财务现实。
克鲁格曼认为，较慷慨的养老金供给给教育等其他领域带来削减压力。在他看来，对老年人的公共支持正在以年轻一代和其他群体利益为代价。
法国学生对降低班级人数、配备足够教师和修缮校舍的要求，体现了这种矛盾。
年轻人要求更强大的公共服务，而政府则面临压缩支出压力。
高税率和借款成本限制政策空间
法国纳税人面临20%的标准增值税率、45%的个人所得税最高边际税率以及25%的标准企业所得税率。
对法国普通家庭而言，生活成本上升和服务恶化使高税率更加尖锐地指向一个问题：这些税收究竟带来了什么。
法国此前也出现过类似愤怒。2018年，黄马甲运动最初反对燃油税上涨，随后发展为针对不平等的更广泛抗议。
法国政府过去在大规模示威压力下往往增加补贴或扩大公共服务支出。但目前沉重的借债压力和不断上升的融资成本限制了这一选择。
数十年来，低利率使法国债务融资成本相对低廉。新冠疫情后利率上升提高了借债成本，投资者还要求法国政府债券相对德国债券——作为欧洲避险基准——提供更高风险溢价。
对预算赤字、政治不稳定以及政府控制债务能力的担忧加剧了这种压力。更多资金用于偿还法国债务，意味着教育、医疗等优先事项可获得资源减少。
法国借贷成本上升本身并不意味着即将出现立即违约，但确实会使政府政策融资成本更高。
政治分裂令2027年选举前改革更加复杂
随着2027年总统选举临近，法国政治分歧加深，财政选择变得更加困难。
极右翼强调移民管控、国家认同以及福利资格调整。左翼主张扩大公共服务投资、财富再分配和加强劳工保护。
马克龙中间派阵营失去议会多数，使预算和改革难以通过。争论焦点既包括法国应如何减少债务，也包括由谁承担成本：纳税人、退休者、劳动者还是年轻一代。
提高法国税收可能削弱购买力和投资，而削减支出又可能引发新的抗议。养老金改革在政治上仍然高度敏感，不确定性也会抑制商业投资并拖累复苏。
法国仍是主要经济体，其福利制度为数百万人提供基本保障。但抗议潮暴露了该国在老龄化、增长乏力和债务上升背景下维持这种支持的难度。
对法国而言，挑战不止于马克龙余下的任期：既要满足当代公民期待，又要在不留下持续膨胀账单的前提下，为下一代保留同等社会保障。
苏林·贾内皮塔亚
