泰国能源部长阿卡纳特·蓬帕恩宣布，取消针对数据中心2000兆瓦的直接清洁能源电力交易配额上限，将此前受限的机制向所有寻求可再生能源的工业开放，政府此举旨在应对由数字基础设施需求激增带来的挑战。
在周五由《曼谷商业新闻》主办的“KT对话”论坛上，以“新视野：能源转型：智能电网——重塑未来可再生能源电网”为主题，阿卡纳特表示，国家能源政策委员会最新会议后，此前仅允许数据中心进行直接购电协议且上限为2000兆瓦的两年监管沙盒机制已全面取消。
“我们不再将其限制在数据中心。任何需要电力的行业都可以参与。”他在与政府官员、商界领袖、投资者和学者齐聚一堂探讨泰国经济未来的场合中表示。
这一决定标志着泰国电力市场迄今为止最重大的自由化举措之一。半导体制造商、面临欧盟碳关税的出口企业等任何公司，均可直接与清洁能源生产商达成交易，而非仅通过国有公用事业公司购电。
【防范隐性成本】
此举附有条件。在解除管制的同时，能源部创建了一个全新的电力用户分类，阿卡纳特称之为“第九类”，专门针对数据中心，以防止其激增的用电量推高家庭和其他行业的电费账单。
部长坦承需要设置此保护机制的原因。他指出，许多数据中心运营商曾公开承诺实现100%可再生能源供电，但实际情况并非如此。
“你可能会感到惊讶——真正落实时，他们却称清洁电力可以暂缓。目前，只要电量充足，给什么都行。”他回忆与潜在数据中心客户的对话时说道。
这至关重要，因为泰国约60%的电力已依赖天然气发电，且国内产量不足。
任何额外负荷均需依赖进口的液化天然气，目前公开市场价格约为每单位23美元。阿卡纳特表示，一旦将此项成本摊入国家天然气电价，就会抬高所有人的电力价格，而不仅仅是驱动需求的数据中心。
“受影响的不只是数据中心。家庭、其他行业都会面临更高的电价。”他表示。
将数据中心单独划分为一个电价类别，意味着依赖高价LNG电力的运营商将自行承担成本，而非由更广泛的电网分摊。
在新框架下，数据中心及其他大型用户可通过“第三方准入”费用（实质上是为国家电力局运营的输电线路、大都市或省级电力局运营的配电网，以及系统可靠性和损耗费用支付的过网费）直接向可再生能源生产商购买清洁电力。
由于太阳能电价约为每单位2.16泰铢，风能约为3泰铢，而LNG发电成本超过5泰铢，阿卡纳特认为，即便加上过网费，直接购买清洁电力最终仍会比依赖国家电网更便宜。
“如果选择通过直接市场购买清洁电力，最终成本将低于化石燃料发电电力。”他表示。
【数据中心作为新的“生命线”】
阐述更广泛的政策转向时，阿卡纳特指出，电力实际上已取代石油成为现代生活的基础能源，而数据本身可能成为下一项关键资源。
“燃料，以及如今的电力，是我们的生命线。”他说，“但它也是开启新世界产业大门的钥匙。”
他承认公众对泰国数据中心迅速扩张存在担忧，包括对水资源和电力消耗及社区影响的顾虑，但他并未反对其发展。
“我们并非说国家不应建数据中心。但必须审查其对经济的效益，并权衡其对环境、社区及周边居民的影响，尤其是它们消耗的资源。”他说。
【更广泛的电网改造】
数据中心的宣布被定位为泰国电力市场更广泛自由化的一部分。阿卡纳特表示，能源部已推动终结国家电力局独家采购并转售电力的“强化单一买方”模式，转而采用允许买卖双方直接匹配的平行自由市场。
他还指出家庭消费者角色的转变。现在，居民可以通过将屋顶太阳能的余电返售电网注册为“产销者”，兼具用户和小型生产者身份。
他表示，审批流程已通过区域或大都市电力机构简化为单一窗口，自用电量安装审批缩短至7天，返售电网的安装缩短至30天，而此前流程耗时一年多且涉及多个机构。
另一项计划允许拥有屋顶空间但缺乏资金的家庭，由国家和安装商提供太阳能板并出资建设，每月发电量收入用于偿还贷款并为家庭电费提供折扣；七年后，太阳能板及其收入流的所有权将转移给房主。
阿卡纳特还透露了提高全国屋顶太阳能返售配额（目前上限为500兆瓦）的计划，以及延长现行十年返售合同期。此外，未来还将支持“独立供电”模式，允许工业园区、公寓楼甚至村庄在单一封闭系统内自主发电、配电和用电。
他将各项公告联系起来表示，如果没有真正的智能电网——涵盖需求预测、实时监控、储能以及家庭用户、配电运营商和系统监管方之间的数据共享——这些改革都无法生效。
“没有监测用电量的数据，智能电表毫无用处。”他说。
【窗口期收窄】
阿卡纳特在演讲最后将泰国的能源转型定位为紧迫任务而非可选项，他援引俄乌战争引发的天然气价格冲击、中东冲突带来的新一轮波动，以及日益加剧的气候压力。
“我们实际上已别无选择，也来不及拖延了。”他说，将这种压力比作学生考前突击复习。
他呼吁改革无论政治如何更迭都应持续推进：“一切皆可改变——除了一件事：能源部必须持续推进。”
（本文作者：Nongluck Ajanapanya，资深经济新闻记者，专注报道推动泰国及东南亚宏观经济学、房地产和企业投资战略增长的相关动态。）
