罗勇府的普兰戴因区已成为泰国东部经济走廊发展最快的工业中心之一。随着中国投资的涌入，该区域已被称为“小广州”。
该区的扩张与相邻的北柳府史力差区同步加速，两地相连的工业区吸引外资制造商，并带动了对住房、零售及其他服务的需求。
中国投资者在普兰戴因区的转型中发挥了尤为突出的作用，在当地建立了生产基地并支持相关业务的发展。
这种扩张推动了经济活动，也导致地价急剧上涨。目前路旁地块的每莱估值不低于4000万泰铢（约合每公顷2.5亿泰铢），部分地段价格甚至更高。
然而，这种快速增长也引发了当地就业、土地使用管控、环境影响以及公共设施承压等方面的担忧。
据报道，部分中资工厂严重依赖机器人和其他自动化系统，而非雇佣泰国劳工。此外，中国投资已超出制造业范畴，扩展至主要服务于中国客户的餐饮、零售和住宅领域。
另一大担忧在于对工业区外及非法定工业区土地的土地收购。此类开发项目更难监管，且可能引发环境问题。
数据中心因运营需消耗大量电力和水资源而格外引人关注。
【新城规划：分离社区与工业区】
公共工程与城乡规划局正加快制定普兰戴因社区的综合城市规划，以管控从史力差区蔓延的工业扩张。
该规划在东部经济走廊总体规划框架内推进，目前仍处于早期起草阶段。
规划将优先分配土地用于住宅和工业发展。主要社区区域预计将与工业区明确分开，使城市和工业扩张更加有序。
尽管草案力求与EEC总体规划保持一致，但预计将引入更详细、可能更严格的土地使用条件，以反映普兰戴因的实际情况和未来人口增长。
EEC计划划定的紫色工业区预计将维持现有边界。
此类区域外的土地可能被划分为其他类别，包括涵盖城市、社区、工厂和社区服务的红色、橙色及带点的橙色区域。具体条件将取决于最终草案及后续的官方公告。
由于EEC内的工业活动和经济发展，普兰戴因区持续扩张。与另一大东部工业基地史力差的联系，进一步推高了服务于企业、住房和社区服务的土地需求。
因此，这项综合城市规划预计将在决定该区未来数年发展方向中发挥重要作用。
【工业区外投资导致监管漏洞】
罗勇商会秘书长布尼恩·拉奥瓦塔亚拉特向媒体表示，罗勇省正面临来自中国投资带来的监管挑战，特别是那些设立在工业区及法定工业区外的项目。
他呼吁重新审视投资委员会和东部经济走廊办公室在审批和监管此类投资方面所扮演的角色。
他表示，目前即使土地不在紫色工业区内，某些类别的商业仍可在工业区外运营。
这引发了关于应使用何种机制来监管此类项目并评估其对周边社区广泛影响的疑问。
布尼恩指出，主要问题未必是已建立工业区内投资，而是法定工业区外土地的购买和积累。
部分投资者利用现有法律条款收购此类土地并开展业务，暴露了监管体系的漏洞。
他表示，若能有效执行土地使用管控，普兰戴因区本可避免最严重的问题。需要对工业区外及土地用途变化迅速的区域给予更多关注。
他补充说，泰国工业区管理局也必须确保工业区得到有效管理，防止企业脱离既定监管体系。
【呼吁将数据中心列为新工厂类别进行监管】
据布尼恩介绍，已有超过10家数据中心投资者进入罗勇，但该行业尚未形成足够清晰的监管框架。
目前，《工厂法》及工业部发布部政法规所确定的受管制工业活动类别为107类。
布尼恩提议将数据中心列为第108类，赋予其明确的法律地位，并纳入指定当局的监管之下。
他认为，工业局还应出台专门针对数据中心运营的具体要求。
“数据中心需要大量水资源和电力，”布尼恩表示，“如果当地公用事业系统准备不足，大量投资涌入可能会给该省造成长期问题。”
这种担忧反映了该行业快速增长的现实：该行业能带来可观投资，但也可能与工厂、居民和其他企业争夺有限的当地资源。
【中国投资扩展至服务业与零售业】
罗勇府的中国投资已不再局限于工业制造。
投资已扩展至餐饮、住宿、零售及其他服务业，其中一些主要服务于中国劳工和居民。
此外，也出现了关于从中国进口商品和劳工的投诉，而本地企业则面临外资运营商在资金和国际商业网络方面的激烈竞争。
据报道，某些企业在运营中进口中国产品，但使用泰国本土产品的比例有限。
布尼恩表示，当局应审查这些业务是否符合泰国法律及关于外国人拥有或控制企业的相关规定。
“不应禁止中国投资，”他表示，“但它必须在同等规则下运营，且不得损害当地泰国企业。”
【提议成立省级委员会筛选重大项目】
罗勇商会提议成立一个省级委员会，以筛选可能对区域产生重大影响的投资项目。
该委员会将由省长担任主席，成员包括相关机构代表，如检察官、城乡规划当局、工业监管机构、地方行政组织、交通机构和公用事业供应商。
根据该提议，项目审批将不仅基于建筑物是否可以合法建造或特定土地使用是否被允许。
官员还必须评估对水电供应、交通、环境及居民生活质量的更广泛影响。
大型工厂及其他重大项目在获批前应提交省级委员会审议。
将所有相关机构纳入该流程，可确保各方使用相同信息，并对每个项目的潜在影响进行全面评估。
因此，罗勇府面临的挑战是在保留中国投资带来的经济利益的同时，确保工业扩张受到明确的分区、环境和商业法规约束。
若缺乏更强有力的协调，“小广州”的迅速崛起可能会给公共事业、当地企业和社区带来日益增加的压力，且这种影响将超出既定工业区范围。
来源：沙泰日报 [https://www.thansettakij.com/real-estate/666391]
作者：帕纳妮·科查波恩
