泰国渔业厅预计，尽管美国提出额外征收12.5%的进口关税，泰国金枪鱼产业仍将在国际市场上保持竞争力，同时承认虾类出口商将面临来自低成本竞争对手的更大的挑战。
该部门表示，美国的这项措施是根据1974年《贸易法》第301条，由美国贸易代表办公室（USTR）发起调查的结果。此次调查涉及贸易伙伴未能建立并有效禁止进口由强迫劳动生产的商品。
渔业厅指出，泰国所涉的主要问题并非国内渔业部门的劳工待遇，而在于缺乏防止进口与强迫劳动相关外国商品的法律或措施。
渔业厅总监提蒂蓬·拉奥普拉萨特表示，USTR的调查涵盖了60个主要美国贸易经济体。华盛顿方面认为，未能实施并有效执行对强迫劳动制造商品的进口限制，是一种损害美国商业的不合理贸易行为。
该部门强调，泰国渔业劳工管理标准透明，并表示将加快措施，加强整个供应链的监督。
主要美国渔业进口商品来自被调查经济体
据该部门称，美国渔业进口总额的96%来自此次调查涵盖的经济体，仅有4%来自未受调查的国家。
泰国在美国海鲜市场的主要竞争对手同样受到额外关税的影响，尽管提议的税率各不相同。
美国设定了两档额外关税标准：对已实施强迫劳动产品进口禁令或签署《互惠贸易协定》的16个国家征收10%的关税，包括加拿大、厄瓜多尔、印度尼西亚、墨西哥和英国。
对包括泰国在内的其他46个国家，将适用12.5%的更高税率。
渔业厅评估了该政策对泰国两大对美渔业出口产品——金枪鱼和虾类的潜在影响。这两类产品占泰国对美渔业出口总额的76%。
强势的金枪鱼供应链预计将限制影响
泰国是美国最大的金枪鱼出口国，占美国金枪鱼进口总额的29.73%，价值达5.74亿美元。
尽管泰国金枪鱼将面临12.5%的额外关税（高于厄瓜多尔和印度尼西亚等竞争对手的10%），但该部门表示，税率差异相对较小，不太可能导致严重冲击。
该部门补充道，泰国拥有成熟的金枪鱼加工业和高效的供应链，企业能够调整策略并维持在美国市场的地位。
因此，预计泰国金枪鱼出口商在更高关税下仍能保持竞争力，并维持现有市场份额。
虾类出口商面临更严峻的价格劣势
泰国虾类行业的前景则更为严峻。
泰国虾类产品占美国进口市场的4.53%，出口价值为3.02亿美元。相比之下，印度市场份额为36.15%，厄瓜多尔为25.59%，印度尼西亚为14.69%。
泰国12.5%的关税税率将使其在价格上处于劣势，因为厄瓜多尔和印度尼西亚的产品仅适用10%的较低税率。
厄瓜多尔还持续增加虾类产量并拥有更低的运营成本。由于美国消费者对价格普遍高度敏感，这些因素可能进一步削弱泰国虾类的竞争力。
该部门表示，公共与私营部门必须紧急合作，重组生产成本并提升泰国虾类产品的附加值。
应对措施将包括提升竞争力的措施，同时加强整个渔业供应链的管理。
加强进口管制以应对强迫劳动担忧
渔业厅表示，正加速推进多项措施以回应美国关切，并防止劳工问题成为未来的贸易壁垒。
已采纳劳工部提议，成立一个负责制定可能存在强迫劳动风险的进口商品和服务标准的委员会。
该委员会将制定措施与指南，防止进口与强迫劳动相关的商品，直接回应美国提出的问题。
该部门还成立了一个工作组，分析美国劳工部发布的《泰国渔业强迫劳动供应链研究报告》。
其建议将用于改善泰国相关运营，官员们将编制事实信息与执法统计数据，以支持申请将泰国渔业产品从《人口贩运受害者保护授权法》及行政命令（即TVPRA/EO清单）的强迫劳动相关名单中移除。
通过Seabook系统加强工人保护
该部门将继续通过Seabook系统改善渔民船上外籍工人的注册与保护工作。
根据2015年《渔业紧急法令》，外国工人可在符合条件的前提下申请海员身份证明文件，这些条件旨在预防强迫劳动和人口贩运。
工人必须年满18岁，劳动合同需经政府官员审查并见证。
该系统还要求提供生物识别记录、健康体检、健康保险，并通过银行账户支付不低于法定最低工资水平的工资。
港口与海上检查力度加大
对渔船的监控将在港口和公海得到加强。
泰国全国设有30个港进港出控制中心和19个前置检查点。检查系统由85个多学科团队支持，并配备翻译人员。
官员们将检查文件、福利安排和船上生活条件，并采访工人以识别可能的劳工虐待迹象。
长度在60至70英尺的渔业巡逻艇将继续与安全机构在海上开展联合检查与执法行动。
该部门还将加强供应链各环节的沟通，向养殖农户、原材料进口商、收购商、加工厂和出口商分发信息、监管措施和操作指南。
目的是确保所有相关方理解要求并合作调整全行业的生产实践。
提蒂蓬表示：”劳工与环境标准已成为规范全球贸易的新规则组成部分。”
“此次第301条调查表明，即使是发达国家如欧盟和澳大利亚，也被美国认为需要更有效的执法。”
“渔业厅决心利用此次机会提升泰国渔业行业的整体标准，使其更加透明、可持续且对工人公平。”
“这将帮助泰国渔业产品保持国际认可度并实现稳定增长。”
泰国《民族报》编辑部
