据一位伊朗高级消息人士透露,伊朗正寻求向使用霍尔木兹海峡的船只征收相当于其货物价值5%至7%的费用。此举是伊朗为重新开放该航道并与美国结束长达五个多月战争而进行谈判的一部分。
阿曼方面正讨论收取约3%的较低费用,而华盛顿方面则希望完全不得征收任何费用。海湾地区的谈判代表还坚持要求,航运公司的任何付款都必须是自愿的,这使得这一拟议的收费系统成为悬而未决的核心问题之一。
战前,各国船只均可免费通过该海峡。因此,任何商定的征收制度都将为使用这一全球最重要能源航运通道之一的船只带来新的成本。
华盛顿同样反对伊朗的控制权
有关费用的争议是更广泛谈判的一部分,这些谈判涉及如何通过霍尔木兹海峡管理航运。
一位伊朗高级消息人士和两位地区官员告诉路透社,拟议的协议将赋予德黑兰当局对该水路进入波斯湾船只的管辖权。美国官员多次表示,华盛顿不会接受伊朗控制海峡的通行权。
一位地区消息人士称,谈判代表已接受伊朗将某种形式的管辖权交予霍尔木兹海峡,尽管“控制”的具体含义尚未定论。
另一位消息人士称,海湾代表希望地区国家监督船只检查。谈判代表也尚未就伊朗在监督驶向阿拉伯海的出海船只方面所扮演的角色达成一致。
授予德黑兰正式管理海上交通权力的协议将赋予伊朗战前所不具备的权力,并改变此前对国际航运免费开放的航道管理方式。
临时计划将免除所有费用
Axios另行报道,正在形成的临时协议将在伊朗和阿曼之间建立一项为期60天的安排。
在此期间,进入波斯湾的船只将通过伊朗水域的北部航道航行。驶往阿拉伯海的船只将通过阿曼水域的南部航道行驶,阿曼将与伊朗协调路线。
尽管在长期系统的收费问题上存在分歧,但在这项临时安排期间不会征收任何通行费。
各方还将努力在30天内清除中央航道的水雷。一旦航道清理完毕,它将在伊朗和阿曼谈判达成的永久安排下双向通行。
Axios引用的消息人士称,伊朗最高领袖和最高国家安全委员会已完成对该新兴安排的审批程序。该协议尚未正式签署。
德黑兰设定重新开放海峡的条件
伊朗已将霍尔木兹海峡的任何重新开放与美国遵守6月中旬达成的谅解备忘录挂钩。
德黑兰方面坚持,华盛顿必须恢复该文件中的承诺,该文件要求立即停止军事行动。伊朗官员将美国的合规性描述为恢复商业交通的条件。
伊朗还警告海湾阿拉伯国家,若美国再次攻击其领土,将导致对关键能源设施及其他地区目标进行报复。
据熟悉该消息的消息人士称,发出警告旨在通过将华盛顿的地区盟友和能源设施置于风险之中,从而增加进一步美国军事行动的政治和经济成本。
特朗普面临达成和解的压力
美国前总统唐纳德·特朗普正面临政治压力,要求在11月中期选举前结束冲突。路透社引用的民调显示,约三分之二美国选民反对这场战争。
数月的美国军事行动,包括7月份为期两周的打击行动,并未结束伊朗对海峡通行权的控制。因此,华盛顿转而更加重视谈判。
特朗普推迟了对伊朗的新一轮攻击,以便为外交斡旋争取更多时间,尽管若谈判失败,再次发动打击的可能性依然存在。
在特朗普宣布取消攻击并提及可能终结冲突的谈判后,原油价格在两天内大幅下跌。
《国家》杂志编辑团队
