泰国与欧盟正寻求深化贸易与可持续发展合作。面对欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）的实施，双方均将其视为提升竞争力的催化剂，而非单纯的贸易壁垒。
这一共识在7月10日于曼谷外交部举行的“从欧洲到泰国：可持续包装解决方案的最佳实践与伙伴关系”公私论坛上得以明确。泰国副外交部长萨伦·查伦苏万（Sarun Charoensuwan）介绍，PPWR将于8月12日起分阶段实施，要求泰国企业加强合规管理以维持欧洲市场准入。尽管合规要求可能带来短期挑战，但提前准备将加速泰国向循环经济转型，提升出口商市场准备度，并使泰国企业成为全球价值链中的可信合作伙伴。他强调：“PPWR并未改变我们的发展方向，而是凸显了采取更紧迫行动与更强协作的重要性。”
萨伦指出，遵守该法规与泰国更广泛的可持续发展目标及加入经济合作与发展组织（OECD）的努力紧密相关。泰国期望在两年内完成OECD加入程序。达到更高环保标准不仅有助于增强泰国产品信誉、拓展欧盟及其他国际市场，还将巩固泰欧自贸协定（FTA）的谈判进程。外交部与泰国驻布鲁塞尔大使馆计划开展更多能力建设活动。大使馆将于7月15日举办针对泰国企业家的技术研讨会，重点讲解PPWR下的符合性声明与技术文件准备。
在泰欧第九轮FTA谈判中，泰国贸易代表维拉蓬·普拉帕（Veerapong Prapa）在布鲁塞尔表示，可持续性已成为“竞争力的语言”。他随副总理兼商务部部长苏帕吉·素吞蓬出席会谈，双方就加速谈判并力争在2026年底前达成协议的工作计划达成一致。本轮谈判通过了四项补充内容，包括海关便利化议定书及三项附件，使整体谈判进度达到约三分之二。剩余议题涵盖农产品市场准入、工业制成品、数字贸易、能源与原材料、政府采购及知识产权规则等。政府采购议题因泰国此前未在FTA中谈判过而较为复杂，但维拉蓬强调泰国追求的是包容、高质量且维护国家利益的协议。
维拉蓬认为，PPWR、欧盟《森林砍伐法规》（EUDR）及碳边境调节机制（CBAM）不应仅被视为额外的监管负担。“PPWR不是贸易壁垒，而应被视为一种催化剂。”他指出，该法规将促使泰国企业重新设计产品、采用更可持续的材料、减少废弃物并构建更具韧性的供应链。中小企业尤其需要提前适应，可能需要资金、技术专长和商业网络支持。他以泰国在EUDR下的低风险评估为例，说明提前准备如何提升泰国商品竞争力。
欧盟驻泰国代表团贸易与经济事务参赞兼部长雷尼塔·巴斯卡尔（Renita Bhaskar）强调，循环经济转型不能仅靠法规实现。政府、企业、高校、创新者与消费者需协同重塑供应链。由于约90%的贸易商品涉及包装，企业必须在扩张的同时降低材料与能源消耗、废弃物产生及运营成本。她表示，PPWR为包装行业指明了方向，而非立即提供所有技术答案。法规将于2026年至2030年间分阶段实施，后续阶段将推出更严格的要求与长期目标。她呼吁将其视为“创新邀请”而非单纯的合规任务。泰国凭借制造业能力、成熟供应链、专业人才及适应国际市场的经验，有望成为区域循环经济解决方案中心。
PPWR是一套全面的欧盟法规，旨在最大限度减少包装废弃物并支持循环经济转型。与以往仅聚焦一次性塑料的措施不同，它适用于塑料、金属、玻璃、纸张、木材和陶瓷等各类包装。法规覆盖整个供应链，从初级容器和运输托盘到内部缓冲件及干燥剂包，同时适用于消费品与企业间交易。品牌方将承担更大责任，确保包装及供应链符合设计、安全与信息要求。法规要求包装具备可回收性，企业需减轻不必要重量与体积、避免过度包装，并满足特定塑料成分的最低回收含量要求。包装还需符合有害物质限制规定，尤其是食品接触材料。第一阶段实施将于2026年8月12日开始，涵盖技术文件、符合性声明、全氟和多氟烷基物质（PFAS）及其他关注物质的限制，以及初步产品信息要求。至2028年8月12日，企业需采用统一标签和数字信息工具（如二维码），协助消费者与废弃物处理人员识别分类包装。后续阶段将引入更严格的回收性、回收含量、减废及数字产品信息要求。
泰国制造商与出口商将PPWR视为重大合规挑战与竞争力提升催化剂。大型企业已着手调整包装策略，但与会者警告许多中小出口商准备不足。达能特种营养泰国公司公关与可持续发展负责人Sirapak Hongwattanakul表示，达能遵循全球统一包装标准，PPWR要求已纳入其全球业务目标及可持续发展路线图。达能将循环包装视为减少环境危害、改善社区福祉及创造就业的途径，但他强调转型需政府、企业、消费者与社区协同。SCG Chemicals产品主管Tawin Somboonsakdikul指出，PPWR是向2040年延伸的长期监管进程。公司已提升产品可回收性、增加再生材料使用、淘汰有害化学品并强化追溯系统，同时关注数字产品护照等要求。CPF（泰国）包装研发总监Kitti Wangwiwatsilp透露，公司目标在2030年前实现所有包装可重复使用、可回收或可堆肥，并通过减重、统一规格及单一材料设计应对食品包装在耐温、耐压及保质期方面的挑战。泰国塑料协会副会长Kongsak Dokbua警告，许多泰国出口商（尤其中小企业）对符合性声明、技术文件、PFAS测试、追溯系统及生产者责任延伸制度缺乏了解。违规包装不仅面临罚款，更可能被拒之欧洲市场之外，造成重大损失。泰国目前也缺乏足够的检测基础设施与认可认证机构。
与会者普遍认为，泰国需采取分阶段过渡策略，依托生产者责任延伸制度、可靠实验室、认可认证服务、共享数字数据系统以及更紧密的政企合作。政府需提高出口商意识、加强检测认证能力，并协助中小企业承担合规成本。提前准备对于控制成本、避免业务中断及维持欧洲市场准入至关重要。此次论坛旨在建立持续对话、技术合作与商业伙伴关系，助力泰欧双方稳步实施PPWR并推进自贸协定谈判。
（文/贾鲁蓬·克里萨纳拉，科技与可持续发展领域记者兼翻译）
