一起据称源于仅500泰铢纠纷的悲剧,导致46岁的澳大利亚公民西蒙·彼得·卡曼在素万那普机场被迅速逮捕。然而,人权倡导者警告称,仅仅拘留个别施暴者无法解决首先助长此类暴力的国家认可权力失衡问题。
在这场斗争的最前沿是“服务工作者小组基金会”(SWING)。该机构已耗时二十余载,致力于打破将娱乐业工作者推向“阴影”中的结构性法律壁垒。
SWING主任素安·乍亚姆警告称,泰国支离破碎的法律体系正是赋予外国掠夺者毫无顾忌剥削劳动者信心的根源。
【刑事化作为武器】
虽然泰国价值数千亿泰铢的夜生活产业是其旅游经济的基石,但根据《1996年防止和抑制卖淫法》,性工作仍属非法。权利组织认为,通过将该行业定罪,法律实际上剥夺了受害者的自卫能力,并将巨大的筹码交给了施暴者。
素安表示:”驱动此类极端暴力的核心问题是权力。”他将这一系统性问题直接指向了酿成芭提雅手提箱惨案的环境。”当外国游客以‘买家’身份入境时,他们自然而然地感到自己对服务工作者拥有绝对权力,并将后者视为‘被购买者’。”
这种恐惧使得劳动者沉默。在现行法律下,他们忍受着严重的虐待和暴力,因为他们太害怕法律系统而不敢寻求正义。
素安解释道:”他们本能地害怕,一旦报案,自己反而会因卖淫罪被起诉。”他们恐惧从受害者变成嫌疑人。掠夺者非常清楚这一系统性漏洞,并怀着“法律绝不会波及他们”的危险假设加以利用。
【SWING的立法斗争】
SWING最初成立于2004年,当时一项开创性的摸底调查揭示了曼谷约5000名男性和跨性别服务工作者完全缺乏医疗和制度性支持。此后,SWING不断扩大业务范围,以保护性别光谱上的所有工作者。
如今,仅芭提雅就有约5万名工作者,首都也有数万人。该基金会正通过四项结构性倡议,直接与政府展开博弈:
其一,废除1996年卖淫法:SWING已动员基层支持,向泰国国会提交了附有超过1.4万名公民签名的请愿书。目标是剥夺腐败官员的敲诈工具,并对这一高度脆弱的群体实现非罪化。
其二,保障正式劳动权利:与泰国国家人权委员会合作,基金会正推动新的部委条例,将服务工作者依法归类为“劳动者”,使其享有保障的最低工资、标准社会保障和工作场所安全保护。
其三,系统性警察改革:为重塑执法文化,SWING以前所未有的举措,为皇家警察干部学院的三年级学员提供为期15天的强制性实习。该计划迫使未来的警务领导者跳出刑事化的僵化视角,深入了解驱动该行业的社会现实。
其四,直接法律保障:为弥合脆弱劳动者与地方警局之间的信任鸿沟,SWING工作人员担任法律监护人,亲自陪同个人报案、反驳虚假指控,并确保正当程序。
【未成年人脆弱性与“免签”风险】
夜生活行业中未成年人的参与凸显了更广泛的社会经济失败。SWING强调,指责弱势青年忽视了将他们推向该行业的严峻经济现实。
素安呼吁:”当18岁以下的未成年人陷入这个行业时,社会必须反躬自省一个尖锐的问题:我们是否真正存在一个让青少年能够赚取足以养活家人的工资的青年劳动力市场?当这些孩子没有任何可行的经济选择时,他们就会掉进制度的裂缝中。”
与此同时,泰国后疫情时代激进的经济策略,包括旨在最大化旅游收入的宽松“免签”政策,已超越了国家的安全筛查能力。在欢迎游客的同时,SWING要求采取严格的反制措施,防止有暴力背景的外国国民毫无阻碍地入境。
【将国家安全置于旅游收入之上】
随着针对卡曼的法律程序继续进行,人权组织强调,真正的正义要求进行制度性改革,而非采取被动、逐案处理的方式。
基层倡导者向政府传递的信息明确无误:经济指标不能凌驾于公民生命之上。在泰国政府正式确立劳动保护并为经济各领域保障制度性安全之前,法律真空将继续庇护掠夺者而惩罚受害者。
素安总结道:”我希望政府和所有相关机构将泰国公民的安全置于其政策的绝对中心。”
“我们不能为了讨好游客而无底线退让,牺牲我们自己的人民。泰国需要强大、毫不妥协的措施,以保护每一位公民的权利、尊严和人身安全,这绝对包括我们的服务工作者。”
(记者:Tammy Tameryn Somhar,《泰国民族报》新闻主播与记者,擅长社会议题调查与特稿叙事)
