泰国商业发展厅（DBD）正在调查三家在曼谷和芭提雅为中文用户提供服务的外卖平台运营商。此前发现，其中一家公司可能存在外资控股且未取得必要运营许可的情况，另外两家公司的投资结构也面临进一步审查。
商业发展厅厅长普恩蓬·奈亚纳帕功表示，近期媒体报道中涉及的这三家公司均已在泰国注册。第一家公司注册于2020年9月27日，第二家于2021年9月1日，第三家于2023年8月3日。
其中一家运营商被归类为外资企业
初步调查显示，这三家公司中有一家被归类为外资企业，因为外国股东持有其超过50%的股份。普恩蓬指出，该公司尚未获得经营业务的许可。
另外两家公司因外国股东持股比例低于50%，被归类为泰国公司。然而，商业发展厅将更详细地审查其投资结构，以确定其泰方持股是否真实合法。
根据泰国《外国经营法》，若至少一半的资本股份由外国人持有，则在泰国注册的法人为被视为外国实体。此外，外国人在经营受限制的商业活动前必须获得许可。
调查重点在于所有权结构，而非语言使用
这些申请引发公众关注，主要是因为这些平台主要服务于怀卡旺、素提珊、拉差达、拉玛九世和芭提雅等地区的中文用户，部分平台甚至以中文作为主要运营语言。
然而，普恩蓬表示，仅使用中文不足以判定是否构成违法，这只是官员考量的一个因素。他指出，关键问题在于股权结构和投资来源。如果发现泰方股东仅为名义持股，而实际资金来自外国投资者，则该案件可能涉及代持股份行为。
应用平台案件扩大至关联企业检查
商业发展厅还在审查怀卡旺地区与外卖平台运营商可能存在关联的酒店、餐厅及其他企业。据报道，已有超过25家公司被列为检查对象。
普恩蓬表示，调查仍在继续，因为酒店、餐厅和零售业属于外国人在泰国经营前必须获得许可的活动。
调查将遵循两条路径：如果外国人持股50%或以上，官员将核查公司是否获得运营许可；如果外国持股低于50%但泰方股东疑似为外国投资者代持，官员将调查潜在的代持安排。
违规行为将面临监禁和罚款
如果发现违法行为，商业发展厅将在案件进入法院审理前，先移交调查人员采取法律行动。
根据《外国经营法》，涉及代持的违法行为可判处最高三年监禁，或处以10万至100万泰铢罚款，或两者并罚。法律还允许法院命令停止与违法行为相关的协助、联合业务运营、持股或合伙安排。
平台规则受到 scrutiny
此次最新调查是在公众对泰国运营的中国系服务平台日益关注的背景下进行的。关注的焦点包括 GOKOO、E-GetS 和 Feixiang 等平台，这些平台主要服务华裔社区，并已从外卖配送扩展至旅游、住宿、美容服务、交通、语言课程、医疗服务和签证支持等领域。
几家此类应用程序在泰国已运营多年，服务覆盖曼谷、芭提雅、普吉岛、清迈、罗勇等地。当一家不太熟悉平台的骑手被发现在怀卡旺、素提珊、拉差达、阿索克、芭提雅和春武里等地送餐后，关于平台监管、骑手网络、所有权结构和运营许可的争论进一步升级。
商业发展厅表示旧案仍是挑战
普恩蓬表示，总体而言，外国代持企业的问题有所减少，但大量 older companies 仍处于审查之中。
在过去八个月里，商业发展厅调动了六个部门的人员加强检查。他表示，许多仍在发现的案例涉及过去20至30年间积累的、遍布全国的超过95,000家公司。
该部门的首要任务是防止新的代持案例出现，同时逐步检查和处理老旧的注册公司。
归化股东同样受到监管
普恩蓬指出，官员们也开始见到外国人获得泰国国籍后持有公司51%股份的情况，从而使企业被归类为泰国公司。
虽然此类案例尚未 widespread，但他对此表示关切，因为这些股东在法律上已是泰国公民。官员将继续在这些案件中审查资金流向，正如在其他调查中一样。
他强调，防止代持企业不能仅由一个机构单独处理，需要多个拥有相关权限的机构合作。
至于平台上列出的餐厅和其他商店，普恩蓬表示，该部门将在必要时考虑进行检查，重点关注对更广泛调查有用的关键区域。
（The Nation 编辑部）
