随着美国就301条款下的关税率与泰国进行谈判,泰国被敦促关闭法律漏洞并修订进口策略,以确保获得更低的关税税率。
与中国等46个国家一样,泰国将面临12.5%的较高关税税率;而包括马来西亚、印度尼西亚和台湾在内的14个经济体则适用10%的较低关税税率。
朱拉隆功大学商学院教授帕维达·帕南农指出,美国正将目光对准充当中国“连接器”的经济体。在地缘经济复杂性日益增加的背景下,泰国至关重要的是要堵塞与转运相关的法律漏洞。
“泰国应就进入泰国生产活动的本地含量方面堵住转运漏洞,这将非常重要。我认为这也是泰国审视其产业政策的关键时刻。”她说。
帕维达表示,汽车行业的产能过剩以及大量电动汽车进口引发了美国的担忧,国内产业也因此受到影响。
“泰国允许更多来自中国电动汽车的进口,但国内需求低迷。因此,美国怀疑我们利用该政策为出口创造更多产能。我们也允许更多中国汽车零部件进口。这显然损害了国内汽车公司现有产能,后者主要处于日本内燃机汽车领域。”她说。
帕维达还警告称,泰国正进入一个充满挑战的时期,面临出口放缓、地缘政治不确定性和能源成本上升等问题。
“我认为我们正处于困难境地,原因有多重。尽管去年出口表现相当不错,但人们担心部分增长是由于进口国在预期贸易限制出台前进行前置进口所致。”她说。
她补充说,由于海湾地区的地缘政治紧张局势,泰国的旅游业也可能面临压力,而较高的能源价格可能会增加各行业的生产成本,并加剧通胀压力。
除了关税的直接影响外,帕维达强调,较高的301条款关税税率可能会对泰国在全球供应链中的地位以及作为制造业中心的吸引力产生更广泛的影响。
她解释道,受调查的行业,包括电子装配和橡胶汽车零部件,占泰国对美出口的近一半。
虽然较高的关税会直接影响这些行业,但跨国公司也可能会重新考虑其在泰国的投资策略。
“泰国是许多行业的重要生产基地,例如电子和汽车制造。如果征收较高的关税,跨国公司可能不得不重新思考其全球价值链布局。”她说。
帕维达指出,许多公司已经因地缘政治风险、供应链中断以及希望将生产地点靠近主要消费市场的愿望而重新评估其供应链。
为了加强泰国的韧性,帕维达强调,完成与华盛顿的关税谈判应继续作为优先事项。
“围绕关税率的不确定性对企业来说比固定的高税率更危险。如果公司知道税率是多少,这将有助于风险评估并创造更大的确定性。”她指出。
然而,她警告说,获得较低的关税税率不应被视为独立的解决方案。
“我们不应仅仅是对一项措施做出反应。这是泰国解决结构性弱点并确保政策与地缘经济碎片化的现实相一致的关键时刻。”她说。
帕维达认为,泰国必须采取更加协调的工业战略,确保投资促进、贸易政策和国内产业发展协同工作,而不是孤立进行。
鉴于泰国不仅面临与关税相关的风险,还努力应对迅速演变的地缘政治格局,帕维达建议,如果泰国希望继续保持在外国投资者的视野中,政府需要在多个领域进行全面的经济重组。
