泰国正处在经济和社会发展的关键转折点上，面临日益激烈的经济竞争、全球地缘政治的变化以及为适应现代经济进行结构调整的迫切需求。
政府的关键任务之一是在2028年前确保泰国加入经济合作与发展组织（OECD）。虽然许多人仅将经合组织视为一个主要由发达经济体组成的国际经济组织，但泰国将加入该组织视为提升治理标准、改善监管环境并恢复全球投资者信心的“历史性机遇”。
在“2026年泰国法治领导力论坛：竞争力与经合组织准备度”上，这一问题得到了深入讨论。该论坛汇聚了政策制定者、学者和商业领袖，共同交流泰国在经合组织标准下的未来前景。与会者普遍认为，“法治”将是决定泰国未来十年竞争力的核心因素。
法治作为隐形基础设施
负责监督泰国加入经合组织进程的委员会成员Kittipong Kittayarak教授指出，泰国长期以来侧重于可见基础设施的投资，如道路、铁路、机场、港口和公用事业，认为这些是竞争力的关键驱动力。
然而，他论证道，同样重要的是“隐形基础设施”，即国家的法律体系、法治、透明度和良好治理。Kittipong将泰国比作一部智能手机，解释称该国拥有相对强大的“硬件”，包括交通系统和物理基础设施；也有定期更新以适应变化的“应用程序”，即新法律。
然而，剩余的弱点在于“操作系统”，他将其比作法治和执法机制。“如果操作系统不能高效运行，无论硬件多么现代化或法律多么完善，整个系统都无法发挥最大效能，”Kittipong解释道。
释放1350亿泰铢的隐藏经济成本
商界长期关注的一个问题是监管和许可制度的复杂性，这给运营商带来了显著成本。
论坛展示的信息显示，泰国拥有超过10万部从属法律和3000多种类型的许可证，其中许多重叠、过时或不适合当前的经济状况。
Kittipong估计，如果泰国能通过改革使监管更加透明、易用并与国际标准接轨，该国可以减少成本并产生高达1350亿泰铢的额外经济价值。此类改革还将减少过度自由裁量权的范围，缩小腐败机会，并提高公共服务的效率。
泰国经济仍受结构性问题困扰
泰国银行家协会主席Payong Srivanich观察指出，尽管泰国拥有强大的经济潜力、战略位置和富有韧性的商业部门，但该国仍持续面临长期的结构性制约。其中一个主要问题是非正规经济规模庞大。
世界银行数据显示，泰国非正规经济占国内生产总值（GDP）的48%，非正规劳动者占总劳动力的55%。
这不仅影响经济效率，还反映了该国税收和福利体系的不平衡。目前，总人口中仅有1120万人申报纳税，而实际纳税的人数仅约为400万。
泰国还面临经济活动高度集中的问题。仅1%的企业创造了65%的GDP，而占所有企业99%以上的小微企业在获取资金、技术和商业机会方面仍面临限制。因此，经济不平等仍然是一个持续的结构性问题。
“这些问题与高水平的家庭债务有关，也影响了投资者信心。这也是为什么许多泰国企业家越来越多地寻求海外扩张机会而非在国内投资的原因，”Payong指出。
法治作为经济的核心软件
Payong将法治描述为不仅是司法系统或法律职业的问题，更是使整个经济高效运行的“软件”。
在强有力的法治下，投资者可以对规则、执法和公共部门透明度有信心。这直接影响投资决策、新企业的创建和经济活动的扩展。
相反，法律不明确、执法不一致或过度的自由裁量空间成为开展业务的障碍，增加成本并加大腐败风险。
Payong指出，泰国目前正面临“监管过载”，过多的法规和规章制度给企业带来了不必要的负担，限制了国家发展。
复杂和过时的法规不仅提高了商业成本，还降低了公共部门流程的灵活性，削弱了泰国的长期竞争力。
监管改革作为紧迫的国家议程
私营部门通过商业、工业和银行联合常设委员会，正在推动“监管转型”，即在“活力泰国”提案下，对法律和规范进行重大 overhaul，使其符合现代经济的要求。
商业领袖认为，削减重复程序、提高透明度和现代化监管有助于创造一个支持公平竞争、给予小型运营商更多竞争空间并降低泰国整体商业成本的营商环境。
此类改革也是泰国向经合组织标准升级的关键部分，经合组织高度重视良好治理、透明度和公共部门效率。
使泰国成为首选目的地
Payong强调，为加入经合组织做准备不仅仅是政府的任务，需要社会各界的合作。
泰国需要一种整体方法，将公共部门、私营部门、政治部门与民间社会联系起来，以建立对国家改革方向的共同理解。
他 emphasized 的另一个关键目标是使泰国成为“首选目的地”——随着国际投资竞争加剧，成为全球投资者信任并列为首选投资目的地之一的国家。
决定因素不仅限于劳动力成本或税收激励。它们还包括机构质量、公共部门透明度和法律体系的信誉。
Payong补充道，如果泰国能提高这些标准，将增强其吸引新投资的能力，特别是在未来产业方面，并支持更高质量的经济增长。
经合组织是改革过程，而不仅仅是成员身份
国家经济和社会发展委员会战略与国际合作司司长Thuttai Keeratipongpaiboon强调，不应仅将加入经合组织视为象征性成就。
他解释说，这一过程的真正价值在于利用经合组织标准作为改善全国行政管理各个维度的“催化剂”。
这意味着优先事项不仅仅是获得经合组织成员资格，而是改变国家的工作体系以符合国际标准。
泰国目前正处于10个加入阶段中的第六阶段，并进入技术审查阶段。在此期间，政府机构必须审查其法律、法规和工作程序，以确保其符合经合组织标准。
