监察专员办公室已与16个相关机构举行会谈,旨在制定措施以解决泰国香椰(Nam Hom椰子)行业面临的危机。
会谈重点在于提高标准,为纯正椰子水设定明确定义,改进检验流程,打击非法椰子水加工厂,阻断外国代持结构,并改革价格体系。
监察专员宋萨克·赛楚亚(Songsak Saicheua)周五主持了与16个机构的会议,以解决外国资本利用代持结构、串通压低香椰收购价格以及香椰水掺假和伪造等问题。
会议旨在加速全维度综合纠正和预防措施的落实。
参与机构包括:工业部、工业局、税务局、财政部、医学科学部、卫生部、地方行政部、国内贸易部、食品药品监督管理局、农业经济办公室、泰国工业标准研究所、国家农业商品与食品标准局、消费者保护委员会办公室、泰国核技术研究所、泰国消费者理事会、三登猜佛里县、相关地方机构以及投诉人。
宋萨克表示,在2026年3月进行讨论以及2026年4月对三登猜佛里府和佛丕府的实地调查后,官员们发现问题的严重程度远超泰国香椰价格的暴跌。
他们还发现了椰子水掺假和伪造的案例,以及外国代持网络的扩张。
调查指出,外国投资者据称利用泰国国民作为代持人,主导了从采购站到加工厂再到农业用地持有的整个椰子市场链。
宋萨克表示,这些做法对椰子水市场及泰国椰子水产品的形象造成了严重损害。
为了制定涵盖整个系统的综合措施,监察专员召集了相关机构的联合会议。
在6月5日今天的会议上,各方一致同意以下管理方法:
升级并制定纯正椰子水的标准
目前,没有法律措施明确规定区分100%纯正椰子水与按不同比例混合其他物质的椰子水的成分比例或含量。也缺乏明确的法律体系进行检测和验证。
作为短期措施,会议提议工业部考虑将目前的自愿性泰国工业标准(TIS)暂时改为强制性标准。这将创造法律控制标准,并允许对生产假椰子水的行为进行处罚。
长期来看,监察专员将致函卫生部长,请求该部考虑设立一个特别联合委员会,以支持建立永久性标准、检验体系以及涵盖整个供应链的工作流程图。
预计将在12-15个月内形成清晰的结构。
会议还审议了假椰子水的定义和分类标准。这些标准将产品分为两类:一类是完全不含椰子水的,例如用化学品和调味剂模仿椰子水的清水或地下水;另一类是受污染或与未经授权的物质混合的真椰子水。
调整检验程序并堵塞非法工厂的漏洞
会议同意修订检验的标准作业程序(SOP)并堵塞涉及非法工厂的漏洞。
检验团队将重组为多学科团队,随机检验的频率将增加至每三至四个月一次。
检验将覆盖不同的时间段,包括夜间,因为信息表明一些工厂为了避开日间检验而秘密在夜间生产。
运输控制和目的地检验
必须建立椰子水产品运输的控制体系,以便系统地追踪其最终目的地。
对于许多未受《工厂法》监管的小型工厂,监督责任归属于地方行政组织。
因此,会议提议审查许可和监督标准,并增强地方当局的法律权力,使其有权命令暂时停产或坚决关闭非法工厂。
固定价格结构并阻断外国代持
会议还同意加速改革价格结构和防止外国代持安排的努力。
在危机最低点,农场门口价格跌至每颗椰子3-5泰铢。小椰子售价不到1泰铢,或约50-80萨当每颗。
目前价格已回升至平均每颗椰子13-15泰铢,小椰子价格约为8-9泰铢。
然而,农民认为公平的保本价格应至少为每颗椰子17泰铢。
他们表示,价格扭曲是由通过代持结构运营椰子采购站的外国公司串通造成的,以及假椰子水生产商占据了市场份额。
如果能消除假椰子水,系统中对纯正椰子的需求应该上升,从而帮助稳定价格。
控制外国资本的法律措施
会议提议商务部审查1999年《外商经营法》(B.E. 2542)下的法规。
建议考虑是否应将椰子业务和椰子加工添加到受限业务清单之一——第1、2或3类中——以限制权利或严格控制外资持股比例。
目前,如果仅出于100%出口目的设立与外国相关的椰子采购站,仍存在一个漏洞,削弱了对49%外资和51%泰资门槛的执行力度。
发展泰国商业能力
会议还表示,泰国必须有一个计划来加强泰国运营商的能力。
商务部下属的国内贸易部被指派制定一项长期计划,以提升泰国拥有权的加工工厂的能力。
目前,超过200家此类工厂主要作为外国资本下的合同制造商(OEM)运营。
该计划还将发展农民小组、合作社和社区企业的能力,使其能够管理泰国香椰产业供应链中的自身业务。
