泰国央行行长威泰·拉塔纳功于周二表示,泰国经济依然脆弱,并警告任何授权财政部筹集约4000亿泰铢的紧急借款法令,必须通过精准 targeted 的措施设计,以确保产生最大影响。
在评论政府为刺激经济并缓解中东紧张局势导致能源价格上涨影响的借款计划时,威泰表示,基于3000亿泰铢框架的央行初步评估显示,该方案可将今年GDP增长率从1.5%的基准预测提升0.5至0.7个百分点。
威泰指出,政府应仔细权衡短期救济与长期投资之间的支出。他表示,救济措施可立即支持经济,但存在局限性,因为它们会提高当年GDP基数,从而在机械上降低下一年的增长率。相比之下,投资能创造更持久的动力,支持更长时期、更可持续的扩张。
他表示,泰国的复苏依然不平衡,低收入群体和小型中小企业仍受生活成本和能源成本高企的压力。因此,任何借款法令都应设计为直接针对受影响的群体,以确保公共支出实现最高效率。
威泰补充说,财政政策目前是稳定经济的关键工具,因为它可以更精准地部署并产生更快的可见效果,而货币政策作用范围更广,通常需要6至12个月才能显现更清晰的结果。
内阁批准与计划拆分
2026年4月5日,内阁批准了财政部提出的紧急法令草案,授权财政部借款总计4000亿泰铢。该借款计划分为两个主要项目:
– 2000亿泰铢用于援助受能源危机影响的家庭、农民和企业;
– 2000亿泰铢用于支持泰国向替代能源转型。
公共债务逼近法定上限
一个备受密切关注的关键问题是泰国的公共债务状况,其正逼近法定上限。
财政部报告称,截至2026年2月底,未偿公共债务为12.595731万亿泰铢,占GDP的66.09%。若加上拟议的4000亿泰铢借款,该比例将升至GDP的68.18%,距离70%的上限仅剩1.82个百分点的缓冲空间。
考虑到中东冲突的影响,财政部还预测,到2027财年结束时,公共债务可能上升至GDP的69.88%。
审查委员会与利息成本规划
为增强借款资金使用的透明度,该法令规定设立一个贷款支出审查委员会,由财政部常务秘书担任主席,公共债务管理局(PDMO)局长担任成员兼秘书。该委员会将逐项审查项目和计划,然后提交内阁批准。
关于利息成本,财政部已责成预算局准备支出分配,以覆盖从2027财年起的利息和债务发行成本。
