副总理帕功·尼勒普伦(Pakorn Nilprapunt)于 4 月 20 日(星期一)表示,政府正考虑发布紧急命令,授权借款高达 5000 亿泰铢,以应对可能的危机。他指出,此举依据宪法第 172 条,适用于涉及安全或经济的紧急情况。
债务上限或需上调
帕功表示,紧迫性源于国库储备紧张、外部不确定性增加,以及国际冲突和超级厄尔尼诺现象可能打击农业产出、引发更广泛经济动荡的风险。他补充称,实际借款金额可能达不到 5000 亿泰铢,但根据公共债务管理原则,政府必须先将法律规定的上限扩大至全额。政府也可并行推进预算转移法案以腾出更多资金。但任何基于拟议法令的借款都首先要求将公共债务上限提高至国内生产总值(GDP)的 70% 以上,目前泰国债务比率约为 66%,财政空间日益紧张。路透社 4 月 15 日报道,财长埃克尼·尼提坦普拉帕斯(Ekniti Nitithanprapas)称政府尚未决定是否提高内部债务上限。
燃油基金担保审查中
帕功还就财政部担保 1500 亿泰铢借款给燃油基金的紧急命令提议做出回应。他表示,该基金原设计为短期稳定工具,原则上仅需 200 亿至 400 亿泰铢的周转流动性。然而,它已被用于长期的价格补贴,超出原定目的,导致累积债务超过 1000 亿泰铢。如需更多流动性,政府将根据经济状况和未来的能源成本,重新审查法律框架及基金状况。
宪法第 172 条允许内容
帕功的表态此前出现了官方信号不一的情况。财政部常任秘书拉瓦隆·桑西特(Lavaron Sangsnit)早些时候表示,关于通过紧急命令借款数百亿泰铢以应对能源危机和刺激措施的传闻不实。他表示,财政部未收到相关指示,也不知晓任何具体计划。针对燃油基金国家担保提议,桑西特称能源部已提交此事,但鉴于全球油价下跌,现阶段无需担保。“目前的管理必须基于实际情况,”他说。
根据泰国宪法第 172 条,为国家安全、公共经济安全或避免公共灾难,可发布紧急命令。一旦发布,必须随后立即提交国会审议。帕功在泰国皇家政府网站被列为副总理,而拉瓦隆·桑西特则任财政部常任秘书。
