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美国敦促泰国取消汽车、药品及农产品贸易壁垒

2025年,泰国与美国的贸易额突破1100亿美元,凸显了两国日益紧密的经济联系。然而,在令人印象深刻的数字背后 […]

2025年,泰国与美国的贸易额突破1100亿美元,凸显了两国日益紧密的经济联系。然而,在令人印象深刻的数字背后,华盛顿列出了一长串希望曼谷具体解决的贸易壁垒。

三大问题受到特别关注:美国汽车标准的认可、药品和医疗器械的审批,以及美国农业和食品产品更广泛的市场准入。

美国贸易代表办公室(USTR)的最新报告反映出,两国在继续谈判一项互惠贸易协定,预计这将带来更广泛的贸易自由化,使双边贸易关系既充满机遇又面临挑战。

根据双方2025年10月发布的联合声明所确立的框架,泰国做出了几项明确承诺。美国给予最高优先级的保证之一是消除汽车、制药和医疗器械领域的非关税壁垒。

华盛顿指出的最明确的技术壁垒之一涉及汽车标准。USTR表示,泰国正将其车辆法规与1958年联合国欧洲经济委员会(UNECE)框架对齐,但不接受美国联邦机动车安全标准(FMVSS)和美国排放标准作为符合泰国规则的充分依据。

这种拒绝实际上为美国汽车及零部件出口到泰国设置了障碍。在美国根据FMVSS制造和认证的车辆,若要在泰国市场直接销售,必须接受基于UNECE要求的额外测试和认证,这增加了美国出口商的成本和复杂性。

对美国汽车行业而言,泰国若认可FMVSS,将大大简化美国制造车辆进入市场的流程,尤其是美国制造商尤为强势的大型皮卡和运动型多用途车(SUV)领域。

这还将有助于电动汽车和其他先进汽车产品等新技术更快进入泰国及更广泛的东南亚市场。

药品和医疗器械是另一个主要争议点。USTR指出,泰国已在2025年10月的框架下承诺,接受美国食品药品监督管理局(FDA)的证书和医疗器械及药品的预先上市许可,作为满足泰国要求的充分条件。

然而目前,即使已获得全球最受认可的监管机构之一——美国FDA的批准,美国制造的药品和医疗器械仍必须经过泰国的审批程序。

华盛顿认为,这种重复审批浪费了时间,增加了成本,并给试图进入泰国市场的美国供应商带来了不确定性。

这一问题不仅关乎商业。新药和医疗技术审批的延迟,也会影响泰国患者与其他直接认可FDA批准或拥有更快审批流程的国家相比,获得现代治疗和创新的速度。

如果泰国履行其承诺,已获得FDA批准的产品应能通过更简单、更快的流程进入市场,甚至无需重复测试。

USTR报告还强调了长期影响美国农产品和食品出口壁垒。报告指出,泰国的进口制度依然复杂且冗长,特别是在肉类产品的卫生标准以及关于莱克多巴胺的长期争端方面。

尽管国际食品法典委员会(Codex Alimentarius)已为莱克多巴胺设定了最大残留限量,但泰国仍限制某些使用过该物质的牛内脏进口。

猪肉问题更为棘手。尽管泰国此前曾承诺在法典设定最大残留限量后取消禁令,但至今尚未制定相关标准。

因此,美国猪肉仍被排除在泰国市场之外,导致华盛顿自2020年底起暂停了泰国普惠制(GSP)约六分之一的优惠待遇。

华盛顿还对泰国批准动物源性加工肉类产品的延误表示不满。

USTR表示,泰国畜牧发展部尚未发布或通知美国供应商进行逐厂审批所需的具体进口要求和程序,导致市场准入请求悬而未决,并显著限制了新加工肉类产品的出口机会。

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