越南政府宣布,作为应对全球能源危机的一部分,将最惠国(MFN)原则下的石油及石油产品进口临时关税降至0%。该措施涵盖汽油、柴油、航空煤油及相关石化原料,所有相关产品均适用零关税。此举旨在稳定国内能源市场,提高进口采购灵活性,并加强越南的能源安全。根据胡志明市商务处国际贸易促进部门发布的报告,中东局势升级已显著影响全球能源市场稳定,特别是霍尔木兹海峡作为中东石油出口全球的关键战略通道,其运输中断风险引发高度关注。国际原油价格因此承压上涨,多国对能源供应安全的担忧加剧。越南高度依赖进口石油及能源相关原料,为此政府推出多项政策以管控能源风险、维护国内市场稳定。2026年3月9日,越南政府颁布第72/2026/NĐ-CP号法令,在MFN框架下调低部分燃料及相关原材料的特别进口关税。该政策适用于世贸组织成员国之间的贸易。关税下调被视为在能源市场波动加剧时期,帮助企业拓宽燃料进口来源的重要贸易与能源政策工具。根据法令,无铅汽油及RON95等汽油调和组分的最惠国关税由10%降至0%;柴油和航空煤油进口税由7%降至0%。此外,石化和炼油关键原料如石脑油、重整油及凝析油的关税也降至0%。该措施自公布之日起生效,有效期至2026年4月30日,若全球能源市场持续高度波动,可能延长。从经济和国际贸易角度看,此举有助于提升能源供应链灵活性,使能源运营商多元化进口来源,降低对单一市场的过度依赖。越南海关数据显示,2025年越南进口成品油约990万吨,价值超68亿美元,其中柴油占比最大,其次是汽油和航空煤油。主要供应国为韩国、新加坡、中国和马来西亚,反映其与亚洲区域能源贸易网络的紧密联系。同年,越南原油进口量超1410万吨,价值超77亿美元。科威特是最大原油供应国,约占进口总量的80%,尤其支撑依赖科威特原料的义安炼厂。2026年3月9日,越南总理范明政与科威特首相谢赫艾哈迈德·阿卜杜拉·萨巴赫通电话,重申确保原油持续供应的合作。越南两大炼厂——义安炼厂和 Dung Quat 炼厂——目前满足全国约70%的燃料需求,但仍需额外进口以满足国内需求。在全球能源市场持续波动的背景下,政府采取并行主动措施。范明政表示,越南已从国际伙伴额外安排400万桶石油,以加强短期供应安全。此次最惠国关税下调反映了越南政府在全球地缘政治不确定性下管理能源风险的总体策略。该措施不仅提升从国际市场获取能源的灵活性,还对稳定国内市场、降低供应风险及支持长期能源安全发挥重要作用,是维持越南未来经济活动和工业发展的关键因素。胡志明市商务处指出,石油产品最惠国关税降至0%可能使区域能源和石化市场竞争结构更加灵活。在全球能源价格波动、供应紧张之际,该措施将提升越南企业从全球市场采购石油的敏捷性,拓宽进口来源,有助于稳定甚至降低制造业和物流业的能源成本。从贸易结构看,该政策可能加剧各区域能源出口商争夺越南市场的竞争,进而影响未来东盟能源贸易方向。对泰国企业,尤其是能源、石化及能源密集型行业而言,此举既带来竞争压力,也创造新机遇。一方面,开放最惠国进口可能使非自贸协定国家出口商更易进入越南市场,加剧价格竞争;另一方面,在越南有投资或业务运营的泰国企业可能受益于更稳定的能源成本,增强石化、塑料、物流及运输等生产部门的竞争力。泰国企业应密切关注越南能源政策及进口关税动态,并根据市场结构变化调整能源及原料采购策略。同时,应探索在区域供应链中加强能源与石化合作,利用东盟贸易与物流网络。若全球能源市场持续高度波动,此类越南关税与贸易措施可能成为区域运营商(包括泰国企业)开拓越南市场的重要机制。
