泰国公共卫生部正着手起草该国首部《癌症法》,以应对持续上升的癌症患者数量。数据显示,泰国每年新增癌症病例约14万例,死亡人数达8.6万例。
公共卫生部长帕塔纳·普罗帕特于3月12日在卫生部表示,新成立的“国家癌症政策委员会”旨在整合公共和私营部门所有相关机构,共享数据并共同制定政策与运营方案。该工作将涵盖治疗方法、技术投资及人力资源规划,采取“泰国团队”模式。目前,已成立四个小组委员会,分别负责服务与投资策略、人员配置、福利发展与报销,以及教育研究,以起草《国家癌症法》。
扩大放疗设备覆盖
帕塔纳强调,当务之急是改善放疗设备的可及性。泰国目前全国共有138台放疗机,但其中约50台老旧设备需在四年内更换。他指出,仅曼谷就有超过50台设备,占全国总数约三分之一,其余设备分布稀疏。进一步审查发现,仍有33个省份完全没有放疗机。卫生部还计划协调人力资源发展,包括培训物理学家和放射科专家。
帕塔纳表示:“若泰国77个省份平均分配138台设备,每省约2台;但若剔除曼谷的50多台,每省仅剩1.2至1.3台。”他补充说,虽然理论上设备存在,但分布不均,官员们正在研究新增设备的选址,并探讨医院应自行投资还是引入私营部门参与。
迈向专门癌症立法
关于拟议的《癌症法》,帕塔纳指出,泰国此前从未制定专门针对癌症的法律,仅依赖政策举措。过去十年,尽管部分癌症发病率下降,但总体患者数量持续上升。泰国发病率最高的五种癌症为肝癌及胆管癌、乳腺癌、结直肠癌、宫颈癌和肺癌。卫生部已指派相关小组委员会研究并起草该法案。
该法案旨在建立从预防到治疗的全流程综合癌症照护体系。目前,数据、治疗方法和价格标准仍呈碎片化,患者增加也推高了治疗成本。帕塔纳举例指出,在采购及使用放射性材料(如放疗所需)等环节,分散的系统可能导致成本上升。
降低发病率、扩大覆盖、控制成本
帕塔纳强调,癌症是重大国家问题,新法将涵盖从预防、公众意识到治疗及费用管理的全过程。他指出,许多癌症若早期发现,治疗更有效且成本更低,扩大保障范围有助于减轻长期财政负担。
当被问及新法能否降低私立医院收费时,帕塔纳表示需进一步研究与合作。对于因个人高风险行为(如吸烟导致肺癌)的患者是否需自付部分费用,他称讨论尚未深入,相关小组委员会刚成立,正着手研究。
他国已有癌症立法先例
泰国医疗服务厅厅长纳塔蓬·翁维瓦特博士表示,泰国尚无具有强制力的癌症法,而西方国家和日本已有相关立法,涵盖食品等风险因素、治疗体系、税收及信息管理等方面。他指出,泰国在公共卫生宣传、治疗流程及癌症预防相关税收等领域仍缺乏明确的法律工具。例如,泰国为控制糖尿病推出的糖税,目前尚无针对癌症的类似法律框架。
他建议,为减少患者数量并提供端到端的全程照护,泰国应制定法律,从上游预防到下游治疗全面覆盖,重点推进健康促进及优化健康数据利用等务实措施。
