泰国税务总局提出一项总额60亿泰铢的车辆更换计划，旨在通过提供每辆车40,000泰铢的补贴，鼓励车主将老旧车辆置换为国内制造的新款皮卡。
该全国性计划拟覆盖15万辆车，旨在减少老旧发动机产生的PM2.5污染，同时支持受信贷收紧影响、销量低迷的泰国国内皮卡市场。
财政部消息人士透露，税务总局已申请动用政府2026年紧急法令授权借款计划中的60亿泰铢资金，该法令允许财政部借款以应对能源危机并支持国家能源转型。
该计划将于2027财年实施，采取由汽车制造商、经销商和金融机构共同承担费用的合作机制。
根据提案，符合资格的购车者将获得40,000泰铢的补贴，用于购买新款皮卡或基于皮卡平台的乘用车（PPV）。这笔资金可作为首付的一部分，或直接抵扣购车款。
此举旨在降低月供金额，减少客户需借贷的额度，并降低金融机构在车辆融资方面的风险敞口。
老化车辆与污染驱动该提案
提案引用2026年陆路运输署数据显示，泰国目前拥有818万辆车龄10年以上的乘用车、皮卡和面包车。其中，309万辆车龄在20至30年之间，另有177万辆车龄超过30年。
仅符合欧1、欧2或欧3排放标准的老旧柴油皮卡被认定为氮氧化物（NOx）和细颗粒物的重要来源。
提案援引污染控制局的估算称，车辆排放对城市PM2.5污染的贡献巨大，部分评估显示其占比接近60%。
朱拉隆功大学的研究估计，2019年PM2.5污染给泰国家庭造成的经济损失达2.17万亿泰铢。若计入其他空气污染物，预估损失增至4.62万亿泰铢。
提案还单独列出曼谷因早逝导致的医疗费用和经济相关损失为378亿泰铢，约占曼谷总省级产品的0.065%。
信贷收紧拖累皮卡销售
该提案还旨在支持泰国皮卡产业，这是该国汽车制造业长期的支柱产业。
由于金融机构出于对家庭债务和借款人偿还能力的担忧而收紧租赁购贷条件，国内市场已大幅疲软。
税务总局引用泰国央行2026年第二季度的评估，指出自2024年第一季度以来，车辆租赁贷款持续收缩，且信贷条件进一步收紧。
提案将这些限制措施与车辆融资领域中“二级贷款”（涉及信用风险显著增加的借款人）和不良贷款（NPLs）的集中有关。
吸取早期车辆补贴计划的教训
税务总局基于泰国首次购车者计划等早期汽车刺激措施的经验教训，纳入了保障机制。提案承认，设计不当的激励措施可能人为制造需求，鼓励过度借贷，并导致坏账增加。
泰国拆解报废车辆的能力有限是另一制约因素。据税务总局称，经认证的车辆拆解设施每年最多可处理约5万辆车。
因此，若将购买补贴扩展到所有类别的新车，可能会造成瓶颈。提案将符合资格的新车购买限制为皮卡和基于皮卡平台的乘用车。
40,000泰铢补贴的资格标准
参与资格仅限于年满20岁及以上、且拥有登记在其名下的符合条件车辆的泰国国民。每人仅限参与一次旧车置换并领取一辆新车的补贴。
报废车辆必须是在2012年之前注册的，且属于以下三类之一：
* 载重不超过7人的私人乘用车。
* 载重超过7人的私人乘用车。
* 私人注册的货车。
旧车必须具有可识别的发动机号和车架号，且当前年度车辆税已全额缴纳。此外，车辆必须无未结清的金融机构融资协议，且未被查封或扣押。
新车要求
只有在国内制造的皮卡和基于皮卡平台的乘用车（PPV）才符合资格。
符合条件的车辆必须达到欧5或欧6排放标准，二氧化碳排放量不超过每公里185克，并支持B20生物柴油，或使用电动化（xEV）技术。
参与的制造商必须在泰国运营皮卡生产设施，并是注册的消费税纳税人。
以旧换新及报废流程
经销商需通知陆路运输署旧车已退出使用，并安排注销其车架识别号。
随后，车辆将被转移至工业部认证的拆解设施，该设施将出具确认车辆销毁的官方证书。
制造商随后需通过信息系统提交销售文件、车架号注销确认书以及新车的注册文件。
政府储蓄银行将作为付款代理，将政府补贴转给参与制造商，再由经销商向买家发放。买家将以首付抵扣或即时价格减免的形式获得利益。
额外折扣与低息贷款
在共同付费安排下，参与制造商预计将在政府40,000泰铢补贴之外提供额外折扣，以体现其对支持更清洁车辆的责任。
选择符合资格的xEV皮卡的买家还可以申请政府储蓄银行的“泰国商业复兴”软贷款计划，利率上限为每年5%。
结合补贴和制造商折扣，这些融资安排旨在降低借款要求，减轻还款负担，并限制未来不良贷款的风险。
60亿泰铢支出时间表
税务总局制定了从2027年1月开始的支出计划，初期预计支出1.36亿泰铢。
2027年8月的拟拨款额达到7.51亿泰铢。9月列支20.14亿泰铢，涵盖2027年9月至12月的预期付款。
这4个月的具体付款预测如下：
* 9月：7.6亿泰铢
* 10月：6.58亿泰铢
* 11月：5.21亿泰铢
* 12月：7500万泰铢
环境与经济目标
该计划旨在每年至少减少31万吨二氧化碳当量的温室气体排放。预计被替换车辆的PM2.5和氮氧化物排放将至少下降30%。
税务总局还预计，该计划下国内制造皮卡的销量将带来不低于825亿泰铢的经济活动价值。
每月监控与绩效审查
税务总局将在每月底向财政部及政府借款计划支出监督委员会报告实施进展。
如果实际拨款比计划水平低超过15%，税务总局将立即调查缺口原因。
项目中期评估将在第8个月进行，最终评估将在第15个月进行。
来源：Thansettakij [https://www.thansettakij.com/economy/672754]
国家报编辑团队
