泰国国有企业政策办公室（SEPO）正在“3+8”改革方案的框架下筹备一项国有企业重大重组计划。该计划涵盖对三家累计亏损企业进行重组，并对另外八家企业进行评估，重组或评估措施可能包括企业合并、成立子公司或将国家持股比例降至50%以下。
SEPO局长提博德·瓦塔纳库尔（Tibordee Wattanakul）表示，该举措旨在解决结构性问题，缓解财政负担，并为吸引更多私营部门参与铺平道路，从而增强国有企业的长期竞争力。
该方案还借鉴了泰国国际航空公司的模式。在该模式下，国家将其持股比例降至50%以下，使航空公司能够在采购和人员管理方面获得更大灵活性，同时提升了政府所持剩余股份的价值。
三家国有企业被列入重组目标
第一类为三家目前正在接受重组的国有企业：曼谷大众交通局（BMTA）、泰国国家铁路局（SRT）及MCOT公共有限公司。
各机构正根据自身运营状况采取不同的重组策略。
曼谷大众交通局正加速推进租赁1520辆电动公交车的项目，首批车辆预计将于2027年3月交付。
电动公交车队有望降低能源和维护成本。此外，BMTA正与交通部协调修订公交路线网络，旨在减少与城市轨道交通服务重复，并强化公交作为轨道交通接驳接力的角色。
与此同时，泰国国家铁路局正推进由铁路当局自身提出的七项重组措施。
措施包括允许私营运营商更多使用铁路基础设施、增加列车班次以实现全天候运营，以及开发和管理SRT名下的土地以增加收入。
SEPO下设的一个分会委员会已将该计划退回给SRT，要求其重新提交提案前，提供更清晰的收入预测、所需预算及实施时间表。
MCOT正试图通过在新董事会领导下重组管理层，并寻求具备专业专长的合作伙伴，以帮助重塑组织架构并恢复其长期竞争力，从而应对媒体和数字电视行业的激烈竞争。
八家企业面临结构性评估
该计划第二部分涵盖八家企业，其职能与组织架构正在接受审查。
提博德表示，该审查过程基于2024年底的研究发现正在讨论中。目前尚未公布这八家机构的名称，因为相关提案必须首先获得其主管部的批准。
潜在的重组方案包括企业合并、成立子公司以及将政府持股比例降至50%以下，以提供更灵活的运营空间。
SEPO一直在与各企业所属部委合作，以确定合适的改革模式。
八项重组提案中已有三项获得主管部门的原则性批准，预计将于2026年9月下旬提交至国有企业政策委员会（SEPC）审议。SEPC是泰国负责制定国有企业总体政策与发展方向的中央机构。
泰航模式提供重组范本
提博德承认，将政府持股比例降至50%以下可能较为敏感，并将产生广泛影响。
但他以泰国国际航空公司为例，指出此类重组如何提升商业灵活性。
政府于2020年降低在泰航的持股比例，使该航空公司在采购和人力资源管理等方面能够更独立地运营。
提博德表示，泰航随后从股价一度接近零的低谷中恢复，目前市值已超1200亿泰铢。
他指出，财政部目前持有的38%股份市值约500亿泰铢，而2024年该投资估值约为210亿泰铢。
提博德表示，这一经验证明，降低国家持股比例可作为一种商业重组策略，能够在赋予企业更大竞争空间的同时，保护或提升公共资产的价值。
因此，SEPO的“3+8”计划不仅是一项财务重组举措。它标志着泰方正努力重新思考国有企业的架构与管理模式，更加强调效率、商业敏捷性以及政府持有资产的长期价值。
《民族报》编辑团队
