尽管泰国承诺将于2028年前完成加入经济合作与发展组织（经合组织，OECD）的程序，但泰前驻美大使皮桑·马纳瓦帕特表示，该国可能需要至少五到七年才能成为正式成员。
皮桑指出，鉴于所需改革的规模以及政府各部门间加强协调的必要性，2028年这一目标几乎不可能实现。
“在议会履行政府承诺、于2028年前加入并成为经合组织成员是最困难甚至不可能完成的任务。据我所有参与经合组织入会事务的同事透露，他们认为至少需要五到七年。”他坦言。
这位在泰国外交部任职36年的官员表示，关键挑战之一在于促使各部委及政府机构协同合作，而非各自为政。
“外交部在协作方面问题不大，因为我们的部门规模较小且人员经常轮岗。但在其他机构，即使在同一部委内，他们也不互通信息，不保持彼此更新。”
“而经合组织要求多方协同、共同发力。”他指出。
他表示，经合组织将评估泰国的整体进展，而非单独审查各部委的工作，因此跨部门合作至关重要。
“他们不会逐一检查各部委的工作。他们会查看整体成效。因此，必须打破各自为政的文化和工作习惯，我们必须学会作为团队协同工作。”皮桑表示。
反腐败是关键挑战
皮桑表示，强化泰国的反腐框架将是加入经合组织的另一大障碍。
《经合组织反贿赂公约》要求成员国和签署国将国际商业交易中贿赂外国官员的行为定为刑事犯罪，并确保有效执行。
他指出，泰国已有涵盖反腐败和反洗钱的法律，但需要将立法与实施同经合组织标准接轨。
“该反贿赂公约要求所有签署国颁布并实施禁止向外国官员行贿的法律。挑战在于如何将我们现行法律及执行力度对齐至经合组织反贿赂公约的标准。这是一个巨大的问号。”他坦言。
皮桑还对泰国在应对腐败方面是否展现了足够承诺提出质疑，并指出其在国际腐败感知排名中位置相对靠后。
泰国承诺2028年完成加入经合组织程序
除反腐外，皮桑表示泰国必须改善营商环境，确保政府机构支持而非阻碍私营部门。
“我对泰国企业界的专业能力充满信心。但不确定我们的机构是否采取了支持而非阻碍企业的行动。”他补充道。
他认为，加入经合组织应与泰国争取自由贸易协定谈判及扩大出口市场的努力挂钩。
“达到经合组织标准也将使泰国极具吸引力，促使贸易伙伴愿意与泰国谈判并签署自贸协定。”皮桑说。
泰国政府目前的目标是于2026年底前完成欧盟-泰国自贸协定谈判，并承诺于2028年前以正式成员身份完成加入经合组织的程序。
他表示，欧盟正寻求在政府采购、竞争和贸易政策等领域的承诺，并补充说泰国加入经合组织的意愿将对泰国推进改革形成额外压力。
“我们必须做出改变，必须调整贸易政策。”皮桑说。
他指出贸易竞争是另一项亟需改革的领域，特别是所谓泰国公平竞争委员会工作中存在政治干预的问题。
“在泰国，公平竞争委员会从未对违反公平竞争政策的任何公司进行过处罚。加入经合组织是个好主意，能确保我们制定并实施不受政治干预的公平竞争政策与执行标准。”他说。
尽管承认加入经合组织的好处，皮桑表示泰国应专注于所需的实质性改革，而非仅仅追求政府的2028年目标。
他表示，加入程序最终有助于提高泰国的监管标准、吸引优质投资、强化其贸易地位，并迫使政府机构建立更协调的工作方式。
（作者：皮桑·马纳瓦帕特系泰国前驻美、驻加、驻欧盟及驻印大使。2002年至2006年间，他曾担任《日泰经济伙伴关系协定》首席主谈人。）
