泰国税务局总监蓬猜·提拉维查表示，泰国下一代汽车税收框架的设计工作仍处于确立宏观原则的阶段。政策讨论不应局限于汽车税的增减，而应着眼于汽车产业从燃油车向电动汽车的长期转型。下一阶段将围绕三大目标展开：确保进口带动国内投资、扩大生产规模使泰国成为电动汽车出口枢纽、帮助泰国供应商向高价值零部件、系统和技术升级。
该方案建立在EV3和EV3.5支持措施的基础上，已吸引比亚迪、名爵、长城汽车等8至10家工厂加入，国内已生产约17万辆电动汽车，相关投资达约1400亿泰铢。目前泰国潜在电动汽车年产能达38万辆，带动就业约2.5万人。
EV3计划建立了第一阶段平台。泰国历经60余年将传统汽车产业发展为区域生产和出口基地。面对全球清洁能源趋势，泰国需适应制造业转型以保持竞争力。政府与财政部推出EV3和EV3.5，旨在同时促进消费者与制造商的学习。蓬猜指出，初期引入电动汽车进口有助于消费者熟悉产品，并为产业提供技术学习机会。但政府不希望泰国仅作为进口车销售市场，而是希望通过政策将初期进口、市场发展与新投资、本土生产相结合，在巩固燃油车制造优势的同时发展电动车技术。电动汽车不仅涉及电机和电池，还需控制系统、软件等作为车辆大脑技术。由于电池技术、控制系统及智能驾驶技术迭代迅速，需进一步激励以吸引新投资，防止产业发展停滞。
下一阶段将遵循三大原则：
一、将进口转化为国内投资。持续引进新技术与新车型供市场学习，维持投资吸引力，但进口必须带动泰国本土投资与生产。政府期望在已有工厂基础上，通过政策持续吸引制造商与技术提供商应对新技术变革。
二、扩大生产至出口规模。在吸引投资并建立生产基础后，下一步是扩大制造规模以支持出口。泰国可依托燃油车出口中心的经验，在电动车产业发挥类似作用。战略不仅满足内需，更希望将本土投资转化为向国际市场供应电动汽车的制造基地。
三、提升本土零部件价值。增加投资与出口需为泰国企业带来更大收益。本土零部件应从基础部件向更高价值的零件、系统和技术迈进。蓬猜强调，目标不应局限于制造真皮座椅、橡胶件或总装零部件，泰国制造商应提升能力，在国内生产技术更先进的零部件与车辆系统。
敦促外资企业培育泰国供应商。蓬猜指出，提升高价值本土内容需泰国制造商与海外投资者合作。在泰建厂的外企应协助本地供应商提升制造更先进零部件的专业能力。这种合作可为投资、生产、出口及泰国企业发展创造多重效益。多个国家的投资者已就泰国设厂与政府展开磋商。税务局认为，与潜在投资者的谈判应着眼于产业长期发展，而非仅关注单项税收措施的即时影响。加强外资制造商与泰国供应商的联系，有助于本土企业参与价值链中更高附加值环节。
税收政策需平衡产业与环保。蓬猜表示，未来汽车税收政策需统筹消费与环保考量，特别是在减少污染的同时保持泰国汽车产业竞争力。税制变革不应仅被视为改变消费者成本的手段，而应作为更广泛产业战略的一部分，将泰国现有的汽车基础转型为技术更先进的电动汽车制造与出口中心。
蓬猜总结道：目标不仅限于在泰国生产电动汽车。我们必须进一步成为出口基地，并确保泰国制造商参与生产供应链中更高价值的环节。
详细的税收措施与结构仍在筹备中。财政部将按程序将提案提交相关委员会及内阁审议。
来源：Thansettakij
编辑团队：The Nation Editorial Team
