泰国财政部正准备对车辆消费税进行新一轮改革，计划对在泰国建立实际生产运营并使用本地制造材料或零部件的车企降低税率。未在泰国投资生产而直接进口完整车辆（CBU）销售的商品，将继续适用较高的消费税税率。财政部已指示常务秘书拉瓦隆·桑斯里特和税务厅厅长蓬猜·提拉威查于2026年9月前完成拟议的税率结构方案。该方案将以《消费税法案》下的部长级法规形式发布，并在细节获内阁审议后，可能于今年稍晚时候生效。
电动汽车增长促使重心转向本土生产
泰国于2026年1月1日引入最新车辆消费税结构，主要目的是维持对电动汽车（EV）的支持。此次新的审查重点有所不同，旨在平衡电动汽车扩张与本土制造商、零部件供应商及工人的利益。2019年，名爵（MG）以更具亲和力的价格推出ZS EV，但当时其价格仍高于同类内燃机（ICE）汽车，电动汽车在泰国市场仍属小众。此后电动汽车销量首次达到数千辆。随着政府投资和消费者激励措施（包括电动汽车3.0计划）加速市场采纳，更多品牌进入泰国市场。2025年电动汽车销量约为12万辆，预计2026年可接近20万辆。今年上半年的销量增长93%，约达10.5万辆。泰国整体汽车市场在连续数年萎缩后，于2025年实现温和增长。2026年上半年销量增长14%，达34.6万辆。汽车业代表认为，这一复苏并未惠及整个市场。上半年销量中电动汽车占30%，其中超过一半为进口车辆，对本土制造业带来的利益有限。电动汽车的扩张也得益于动荡且上涨的油价，以及涉及20多个品牌的激烈价格战。
中国进口车保留30%-40%的成本优势
此前提供最高15万泰铢补贴的电动汽车3.0计划已终止。其继任者电动汽车3.5计划提供最高5万泰铢的支持。行业代表表示，长期的失衡源于东盟中国自由贸易协定下中国车辆可享受的0%关税。这使得部分品牌可以完全依赖进口车辆，而无需在泰国规划全散件组装（CKD）生产。进口电动汽车需缴纳10%的消费税，而本地组装车辆仅为2%。行业代表指出，这8个百分点的差异不足以鼓励投资，因为大规模的中国生产和原材料获取使那里的制造成本比泰国低30%-40%。
日本制造商呼吁调整税收
汽车团体警告称，持续依赖进口电动汽车可能会损害泰国市场、生产工业及成熟的零部件供应链。该国汽车产业为超过80万人提供就业。泰国汽车工业协会等十个汽车组织以及泰国工业联合会汽车产业俱乐部等机构，均在寻求政府采取行动。丰田泰国执行副总裁苏帕科恩·拉塔纳瓦拉哈通过个人社交平台帖子也指出了行业的困难。苏帕科恩随后指出，部分进口电动汽车或本地组装车辆即使仅涉及螺丝和胶水的简单组装，也能获得2%的消费税率。他估计现有安排每年使泰国损失数百亿泰铢。相比之下，丰田每年至少缴纳200亿泰铢的消费税。苏帕科恩呼吁立即提高进口电动汽车的消费税，认为现行结构扭曲了市场。他表示，更高的税率有助于区分那些致力于在泰国投资的企业与主要依赖进口的企业。三菱汽车泰国副总裁萨罗特·马尔莱特表示，车企、行业协会及零部件制造商已与政府就此问题进行讨论。他称政府反应积极，官员们理解平衡市场发展与泰国汽车产业长期利益的必要性。政府已审查细节，这也关系到国家财政收入。最终我认为这一变化将直接惠及消费者。本田汽车（泰国）总裁兼CEO兼岩功敦促政府考虑降低从日本进口车辆的关税，或使其接近从其他国家进口的电动汽车关税。本田有兴趣将多款日本车型引入泰国，但现有进口关税使得提供有竞争力的价格变得困难。相比之下，来自某些国家的电动汽车和增程式电动汽车（REEVs）进入泰国免收进口关税。
小鹏汽车探索泰国生产基地
中国电动汽车制造商小鹏汽车副总裁吴希明表示，公司已知悉泰国消费税重组的相关讨论，并已为可能提高进口电动汽车税率做准备。小鹏汽车大约六个月前开始研究在泰国建立生产设施的可能性。最终决定将取决于政府宣布的最终税率和投资激励措施。吴希明说，无论政策如何变化，小鹏汽车都明确将泰国视为核心的业务计划之一。我们已准备好适应规则。如果我们在泰国建厂，我们也将考虑更广泛地区（包括东盟）的机会。吴希明表示，小鹏理解政府最初推广电动汽车是为了将泰国打造为区域生产中心，但现在也需要保护本土零部件制造商。小鹏目前在印度尼西亚组装其G6和X9车型。该公司在印尼的销量约为4000辆，而在泰国的累计销量已超过1万辆。其新推出的L03车型，售价在89.9万至120万泰铢之间，旨在扩大客户群，特别是年轻买家。
更低税率与工厂及泰国本地零部件挂钩
副总理兼财政部长厄克尼提·尼提坦帕拉斯表示，更低的车税率将仅适用于建立生产基地并合规使用本地制造材料或零部件的企业。拟议的优惠将向生产内燃机汽车、插电式混合动力电动汽车（PHEV）或电动汽车的现有和新制造商开放。符合条件的制造商需投资运营工厂，使用国内材料或零部件，并开始生产出口车辆。未投资泰国生产而进口完整车辆（CBU）的企业将面临更高的消费税税率。这一区分旨在防止国内投资者处于劣势，并吸引真正的制造业投资。财政部预计将在财政年度结束前（9月前）完成审议，随后将提案提交内阁。厄克尼提表示，此次改革可以刺激本土生产，保护泰国就业，并通过向继续选择进口车辆的消费者征税来增加政府收入。对税收收入的担忧可能是多余的，因为此次重组实际上可能会增加收入。任何想要进口汽车的人都将面临更高的税收，而本土生产车辆的税收已经非常低。我相信这将实现一举多得，既支持本土生产和就业。
泰国保留深厚的日本供应链
国家经济和社会发展委员会秘书长丹查·皮查亚兰表示，印度尼西亚试图说服丰田等主要制造商将生产转移的做法将面临重大障碍。泰国和日本在三十多年间建立了紧密相连的汽车供应链。生产生态系统涵盖从基础组件到先进技术，为其他地区构成了显著壁垒。转移生产还将要求制造商考虑供应链准备情况、成本和生产稳定性。丹查对泰国将继续作为日本车企在东盟的战略和高效生产基地充满信心。尽管如此，泰国汽车产业仍面临持续压力。2026年第二季度，使用传统内燃技术的乘用车出口价值下降了42.4%。
