泰国工业部正通过整合数字系统与工业数据，对工厂监管体系进行全面革新，以强化检查力度、简化许可审批流程，并加大对污染及废弃物管理不当行为的执法力度。
工业部秘书长纳塔蓬·兰希特波尔表示，工业部正通过工业工程厅、工业经济办公室及秘书长办公室，对从工厂许可、监督到执法的整个监管流程进行全面改革。
这是首次将电子许可系统（e-License）、iSingleForm 报告平台以及 i-Auditor 工厂检查系统整合在一起，使信息能够在整个监管流程中实现联动与交换。
该部还加强了执法与处罚手段，更加强调对社区和环境的保护，同时推进《工厂法》的修订及关于工业废弃物的新立法。
电子许可将缩短审批时间
在此次革新中，工厂许可将全面推行电子许可系统，以减少对官员自由裁量权的依赖，使评估工作更契合工程原则与法律要求。
数字化流程旨在为商业运营商提供更透明、可核查的许可服务，同时将处理时间缩短 28 天以上。
工厂检查转向数据驱动的目标定位
该部也在改变检查计划的制定方式。过去，官员通常根据按风险等级分类的工厂名单安排检查。新方案将越来越多地利用数据来识别需要重点审查的具体工厂。
该系统核心为 iSingleForm，其收集的信息可用于分析工业指标，并为制造业政策制定提供支持。
该平台还允许工厂运营商提交自我声明，以确认其是否完全符合法律要求，鼓励企业持续自查合规情况。
通过 iSingleForm 提交的信息也将被分析，以标记可能存在的不规范行为供后续检查。这些异常可能包括：异常的工业废弃物管理记录、与工厂生产流程和产出明显不符的水电气或原材料消耗情况，或表明企业可能滥用贸易特权的相关信息。
任何发现的异常情况都将通报给一线官员。同时，该部的公共投诉系统将使社区和公众能够参与工厂监督并报告潜在问题。
随后，官员将使用 i-Auditor 进行标准化的工厂检查，并通过全电子系统提交结果，实现检查记录的可追溯与复核。
纳塔蓬解释说：”所有系统的数据将实现互联互通。我们正试图为每家工厂建立一份‘档案’，类似于患者在医院的诊疗记录，展示工厂的完整运营历史，以便我们提供更加精准的支持与监督。”
污染违规或面临立即停产
最重大的变化涉及对超标排放污染物或未能妥善管理工业废弃物的工厂的执法。
过去，当工厂因排放废水或空气污染物超过法定限值而造成污染时，官员可根据《工厂法》第37条第1款责令其在特定期限内整改。但工厂在整改期间通常可继续运营，部分情况下甚至能获准延期数月。
该部还认为，现有对污染标准违规行为的刑事罚款过低，无法起到有效震慑作用。因此，部分运营商仅将罚款视为一种可承受的‘商业成本’，即便社区和环境已遭受损害。
因此，该部的执法方式已从单纯保护工业经济增长，转向在监管中把公众与环境安全置于核心地位，同时鼓励负责任的企业。
如今，发现超标排放污染物或管理工业废弃物不当的工厂，可根据《工厂法》第39条第1款被责令在整改期间停止运营。
该部将立即停产视为从命令生效日起遏制污染的手段，同时通过暂停运营带来的业务后果（如收入损失和经济机会丧失）来促使工厂更快解决问题并更加谨慎经营。
该举措还将恢复合法合规的责任重新归于工厂运营商。
该部认为，此举将为社区和环境提供更强有力的保护，同时为守法制造商创造更公平的竞争环境。
在加强执法体系的同时，工业部正加速修订《工厂法》并起草《工业废弃物管理法》，以根据当前商业状况更新法律框架，并帮助预防未来问题。
来源：《民族报》编辑团队
