曼谷方面拒绝联合国特别报告员汤姆·安德鲁斯对其边境评估报告的辩解,指出该报告存在程序瑕疵,并强调已提交给联合国人权事务高级专员的正式外交照会。
泰国与联合国之间的外交分歧因泰国当局拒绝联合国特别报告员汤姆·安德鲁斯针对泰柬边境局势评估报告所发表的辩护声明而加剧。泰方以程序瑕疵为由予以驳斥,并强调已向联合国人权事务主管递交了正式外交照会。
此次争端源于安德鲁斯先生于2026年7月31日访柬结束后发布的任满报告声明。该声明包含对边境冲突的观察与评论,引发曼谷方面的迅速回应,双方就事实准确性及程序正当性产生争议。
针对未咨询泰国当局的指控,安德鲁斯在其官方Facebook页面发表声明予以辩解。
他表示,在报告于金边公开发布两天前,他已通过电子邮件向泰国政府发送了相关内容的初稿。由于未收到实质性回复,他按原计划发布了报告。
“我欢迎各方对我的声明提出反馈,包括泰国政府。”安德鲁斯写道。
他进一步为其数据(包括提及的65万流离失所者人数)辩护,称这些数据直接摘自联合国报告,并基于人权保护原则。
然而,泰国外交部坚决驳回了安德鲁斯的辩解,指出其沟通存在重大瑕疵并采取正式外交行动。
外交部发言人贾伊泰·乌帕拉基特尼孔澄清称,此次前期沟通仅为包含部分草案文本的非正式邮件,违反了联合国特别程序沟通的标准协议。
当泰方官员回复要求进一步澄清时,安德鲁斯未能作出回应。
关键在于,泰国强调副总理兼外交部长西沙克·丰加凯阔已于2026年8月7日直接向联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克提交了一份正式外交照会。
在这份正式外交照会中,曼谷方面详细记录了联合国特使如何无视既定机制,且未纳入泰方已于2026年6月24日在日内瓦提交的官方说明。
“泰国对报告的可信度与问责机制深感失望,”西沙克写道,指责安德鲁斯超越授权范围,并通过发布未经核实、歪曲的信息违反了《特别程序任务负责人行为守则》。
曼谷利用其在联合国的官方提交材料,驳回了联合国特使辩护的几项核心主张:
流离失所者人数:泰国驳回了65万境内流离失所者的人数,指出其中相当一部分是20世纪70年代末由泰国开设临时收容所收留的柬埔寨人,他们在泰方正式抗议下仍拒绝返回,属于越境占地者,而非国际法定义下的境内流离失所者。
务工者回流:针对约90万务工者被遣返的指控,泰方表示并无驱逐柬埔寨劳工的政策,相关人员是响应金边方面的号召自行返回的。
冲突起因:泰方提交材料强调,2025年7月,柬埔寨军队对泰国平民区及医院发动无端军事攻击,迫使数千名泰国居民紧急撤离,由此引发边境冲突。
泰国强调其作为联合国人权理事会的成员身份,表示将把程序违规问题及正式照会提交给人权理事会主席,警告勿将联合国机制滥用为政治宣传工具。
尽管存在争端,泰国重申其对国际人权标准的承诺,并表示希望通过和平的双边机制及遵循2025年12月27日联合声明,与柬埔寨重建关系。
文/农露克·阿查帕尼亚
(作者为资深经济记者,专注报道推动泰国及东南亚经济增长的宏观经济、房地产与企业投资策略。)
