泰国国家广播电信委员会（NBTC）委员遴选委员会于2026年7月17日一致投票裁定，NBTC主席、临床教授沙兰尼·布恩拜查雅普拉克博士具备《2553年频率分配组织法》第8条第2款所规定的禁止任职资格情形。
委员会以4比0的票数通过决议，认定沙兰尼已依据该法第18条自动放弃担任NBTC委员的职务权利。该项裁决是基于泰国国会信息与科技、通讯及电信委员会提交的调查报告作出的。该委员会调查认定，沙兰尼不符合法定任职资格，且具备NBTC法规定的禁止性特征。
由于两名委员任期届满，遴选委员会人数已从七人减至五人，使得每张选票的权重增加。当前委员会成员包括：最高法院法官奇提蓬·阿玛塔亚库勒任遴选委员会主席；最高行政法院法官维萨努·瓦伦裕任秘书兼发言人；宪法法院法官诺帕多·特皮塔克；前国家审计委员尤平·查拉农尼瓦特（未出席会议）；以及泰国银行行长维泰·拉塔纳恭（作为当然委员）。
国会委员会的报告主要聚焦两项关键问题。首先，调查指沙兰尼在担任NBTC委员期间仍继续行医并接诊病人，这可能与NBTC委员须全职任职且不得从事可能产生利益冲突职业的第8条和第26条规定相抵触。其次，涉及其被提名担任曼谷银行独立董事一事。但鉴于沙兰尼后来得知将不接受该职位的通知，该问题未被认定为禁止性特征。
调查工作依托多家机构提供的信息，包括马希隆大学、拉玛提博迪医院、派瑞南9医院、泰国银行、证券交易委员会、税务局、NBTC办公室、国家法律顾问办公室，以及沙兰尼本人的说明。报告引用的关键证据之一是马希隆大学于2024年5月17日出具的信函，内容显示沙兰尼截至2022年4月12日仍在拉玛提博迪医院为门诊和住院患者提供治疗，距离国王任命他生效仅有一天。委员会认为此举与他向国会提交的辞呈不一致。此外，报告还引用了相关医院的门诊时间表以及沙兰尼在访谈中承认继续照顾原有病人的说法。税务局及个人所得税申报表也显示其有行医收入。报告进一步指出，有信息显示沙兰尼曾从一家医疗器械公司获得报酬，这也作为评估其在任职期间是否从事独立职业的依据之一。
国会委员会提出的另一项问题是，马希隆大学持有一项由NBTC监管的拉玛频道卫星电视执照。报告指出，如果沙兰尼在加入遴选程序前仍保留马希隆大学员工或高管身份，这可能落入《频率分配组织法》第7B条第12款的禁止情形。委员会还提及2022年8月3日由沙兰尼主持的一次NBTC会议，会上批准将马希隆大学的拉玛频道执照延期两年。
国会委员会最终认定，包括马希隆大学认证信、病历记录、税务证据、沙兰尼本人说明以及马希隆大学电视执照持有人身份在内的多项证据，充分证实沙兰尼不具备法定资格，且符合《频率分配组织法》第7B条第12款、第8条、第26条结合第18条及第20款规定的禁止性特征。
尽管先前的NBTC遴选委员会曾裁定沙兰尼不具备禁止性特征，但国会委员会指出，相关利益方仍可依法行使权利，向行政法院提起上诉或诉讼。最新决议随即被NBTC遴选委员会采纳审议。委员会一致裁定沙兰尼在法律上具备禁止性特征，这意味着依据《频率分配组织法》第18条，其在任命生效前即被视为已自动放弃NBTC委员职务。
该决定标志着泰国频谱与通信监管机构迎来重大转折点。下一步，遴选委员会将正式通知NBTC董事会。泰国国会秘书处也已确认，若该决议按裁决执行，NBTC主席将被视为自动离职，无需经过弹劾程序。
本文来源：The Nation 编辑团队
