在2026年《负责任人工智能全球指数》（GIRAI）评估中，泰国在135个受评估国家及司法管辖区中排名第60位。该排名反映出泰国在劳动力准备与基础设施建设方面具备扎实基础，但在政策落实、包容性及公众参与方面仍存在持续性的薄弱环节。
泰国总分为36.99分（满分100），位列全球中游。该分数略高于全球平均水平（约35分），也明显高于全球南方国家平均水平（约27分），但仍远低于全球北方国家平均水平（约55分）。《负责任人工智能全球指数》旨在评估各国有效治理人工智能、将负责任AI原则转化为实际政策、机构与保护措施的能力。2026年版指数涵盖的数据收集期为2023年11月1日至2025年9月30日，因此未能反映泰国最新的政策进展。
【劳动力与基础设施奠定坚实基础】
泰国的相对优势主要体现在劳动力准备度、机构能力及配套基础设施方面。这表明泰国在引入人工智能、培养相关技能及支持创新方面具备合理基础。报告指出，泰国并非在对负责任AI准备不足的国家之列，其现有的政策愿景、机构架构与创新潜力使其在区域同类国家中处于前列。然而，报告也指出，泰国在引入AI的能力与其确保系统透明、问责及公共安全的能力之间存在日益扩大的差距。
【民间社会参与仍是主要短板】
泰国得分最低的领域是民间社会组织参与度，仅获19.55分。该分数反映出公民团体、工会、权利倡导者、独立研究人员及受影响社区在AI政策制定与监督中的参与有限。泰国在AI政策领域的得分仅为29.57分，表明现有框架、执法机制及实施安排仍不够完善。结果凸显了“纸面策略与机构”和“实际执行保护”之间的巨大鸿沟。泰国负责任AI框架因执法不确定性、独立审查不足以及针对受有害或歧视性AI系统影响人群的救济渠道匮乏而显得薄弱。
【东盟排名第五，处于中游水平】
在受评估的东盟国家中，泰国位列第五。新加坡以45.21分领跑，随后是越南（41.56分）、印度尼西亚（38.83分）和马来西亚（38.54分）。泰国36.99分的成绩优于菲律宾（32.98分）、柬埔寨（24.09分）、老挝（14.45分）和缅甸（11.71分）。区域对比显示泰国处于东盟中游梯队：基础优于部分邻国，但尚未跻身区域领先行列。这一位置延续了其全球表现特征：准备度与基础设施相对较好，但安全保障、执法力度及公众参与相对薄弱。
【强化AI治理的六大优先事项】
报告提出泰国应优先推进六大政策领域，以实现从宏观原则向务实机制的转变：
1. 建立政府AI系统登记制度：公开政府部门使用的AI系统清单，便于公众了解部署位置、决策辅助范围及责任主体。
2. 完善AI采购标准：政府在采购或委托AI系统时应明确标准，强制要求透明性、安全审查、问责机制及公共利益证明。
3. 扩大民间社会参与：设立正式渠道，让公民团体、受影响社区及独立组织参与AI政策制定与监督。鉴于参与度得分极低，此为最亟待改善的领域。
4. 保护儿童、平等与多样性：加强保障措施，保障儿童权益，促进平等，并尊重泰国的语言文化多样性。训练数据若存在偏差，AI可能产生歧视性结果，尤以弱势群体为甚。
5. 保护劳动者权益并加速技能培训：结合转岗与提升技能项目，强化受自动化影响的劳动者权益保护。人力发展不应仅聚焦技术适配，更需保障就业权与劳动条件。
6. 将环境影响纳入AI治理：将电力消耗、数据中心需求及AI研发运营成本等环境问题纳入政策考量。
【挑战在于将政策转化为实质保护】
指数报告指出，泰国在政策方向、机构架构和创新能力方面拥有良好基础，这也是其得以超越全球平均线并领先部分东盟邻国的原因。然而，由于执法机制尚不明确、独立监督有限、对AI受损人群的补偿或援助机制尚不完善，泰国尚未跻身领先集团。因此，泰国的下一步并非简单发布更多策略或原则，核心挑战在于推动负责任AI超越政策文本，转化为可执行的体系，从而在政府、企业及日常生活中AI应用不断扩大的背景下，切实保障公民、劳动者与社区权益。
来源：Posttoday、全球负责任AI指数官网
编辑：The Nation 编辑部
