泰国政府正准备对部分移民法进行重大改革,旨在简化并加快涉及犯罪的外国国民的驱逐程序。此举旨在加强打击将泰国作为运作基地的跨国犯罪网络。
authorities 发现,现行《移民法》下的法律程序导致外国违法者的遣返速度缓慢,许多被拘留者因案件经历上诉、法院审理或大使馆协调而长期滞留在国家羁留中心。
官员表示,这一问题随着2024年7月萨提萨·塔维辛政府推出的60天签证豁免计划引发的安全担忧而加剧。该计划允许来自93个国家和地区的访客免签入境,因缺乏事前筛查而留下安全漏洞。由于旅客无需提前申请签证,泰国大使馆无法在入境前对其犯罪记录或财务状况进行核查。部分访客随后通过反复出入境来重置停留期,而非返回原籍国。
当局指出,这些漏洞使一些外国人在泰国定居、非法工作,在餐厅、度假村和娱乐场所等领域与泰国工人竞争;或通过挂名安排购置房产,甚至卷入呼叫中心诈骗、洗钱和灰色资本网络。
这一问题在多个主要旅游区均有报道,包括清迈府的拜县、春武里府的芭堤雅、素叻他尼府的帕岸岛以及曼谷。
安全担忧促使签证规则收紧
阿努廷政府已将打击跨国犯罪列为安全优先事项,指示移民局、泰国皇家警察及其他机构加强筛查和执法力度。
推出了四项主动措施:针对无正当理由频繁出入境的旅客进行核查;加强对高风险国家的筛查;与国际刑警组织及安全机构更紧密地整合国际犯罪记录;以及减少重叠的签证权利。
阿努廷政府上台后,内阁于2026年5月19日批准取消对93个国家的60天签证豁免。泰国将恢复之前的国别安排,预计大多数访客的最大停留期将不超过30天。
政府辩称,泰国必须专注于安全和高质量旅游,而非仅仅关注入境人数。官员表示,60天签证豁免并未带来明显的游客数量增加或消费增长,反而使国家面临更广泛的安全风险。
安全机构随后加强了对在泰非法停留外国人的检查。军方、警察和行政人员参与的联合行动导致不断逮捕外国违法者,他们正接受法律程序和驱逐流程。
被拘留者积压给国家机构带来压力
然而,政府发现许多外国被拘留者被困在系统中,无法立即被遣返。
一些人无法支付旅费,必须等待泰国当局与他们的使馆协调资金支持。另一些人在泰国犯罪后面临驱逐,但可以根据1979年《移民法》挑战或上诉驱逐令。
根据现行规定,外国国民在被通知驱逐令后48小时内可向移民局提出上诉,并附上证据和理由。在上诉待决期间,除严重案件外,驱逐通常被推迟。
在某些情况下,被拘留者还可以基于人道主义或法律理由,请求移民委员会推迟驱逐或延长临时停留。
阿努廷·查恩维拉库尔总理已指派负责法律事务的副总理帕功·尼尔普拉蓬,与泰国皇家警察、移民局和内政部合作,修订移民法及相关法规。
目标是使外国违法者的驱逐过程更快、更灵活、更有效,同时保持在法律范围内并尊重人权标准。
政府特别关注1979年《移民法》中涉及将外国人从泰国驱离的第54条和第55条。
阿努廷表示,政府持续打击涉及跨国犯罪、呼叫中心团伙、挂名业务、非法业务运营及其他罪行的外国人,并已取得具体成果。
然而,他指出,仅逮捕和起诉是不够的,因为驱逐过程仍存在局限性,且往往耗时漫长。在某些情况下,违法者在程序待决期间能够恢复正常生活,从而造成再犯风险。
阿努廷说:“泰国欢迎来旅行、投资和有诚意经商的外国人,”并补充道,那些违法或损害国家的人必须面临果断的法律行动,并尽快被驱逐出境。
警方指出人权和司法程序的影响
泰国皇家警察发言人特拉荣·皮万蓬警官表示,外国被拘留者的驱逐和引渡涉及多个法律层级。
如果泰国与相关国家有引渡条约,总检察长必须在将其提交法院签发命令之前审议案件。如果没有引渡条约,外交部必须向总检察长提出请求,后者再要求法院签发引渡令。
特拉荣表示,每个案件都涉及人权考量。被拘留者有权向法院请愿、反对驱逐或基于人权理由请求临时释放。
泰国是联合国人权委员会成员,也是八项主要国际人权条约的缔约方,涵盖儿童权利、妇女权利、公民和政治权利、经济和社会权利、种族歧视、防止酷刑、残疾人权利以及保护免受强迫失踪。
警方发言人表示,审查系统是积极的,因为涉及多项法律,泰国有权重新评估该流程的运作方式。
他承认,驱逐可能耗时,且无法对每个案件应用单一的时间框架,因为每名被拘留者可能在引渡条约和人权程序下行使不同的权利。
特拉荣表示,如果被拘留者不援引人权程序,遣返可以更快进行。但当提出挑战和反诉时,流程必须等待法院审议,从而延长时间表。
他表示,任何改革都应专注于缩短时间框架、减少不必要的步骤并限制延误,同时仍允许当局或法院考虑每个案件的严重程度,如非法入境、签证逾期、跨国犯罪或诈骗网络。
预计帕功将与内政部、泰国皇家警察及其他相关机构举行讨论,收集信息并评估各方面影响。
随后,政府将准备修订移民法及相关法规的建议,并提交内阁审议。
来源:Bangkokbiznews
