泰国数字电视产业正站在一个决定性的十字路口，运营商们正在等待国家广播和电信委员会（NBTC）在现有执照2029年到期之前制定出清晰的发展路线图。
曾经围绕价值超过500亿泰铢的高风险数字电视拍卖而建立的产业，如今正面临着流媒体服务、在线视频平台、广告预算转移以及观众行为快速变化带来的压力。
监管机构面临的难题已不再仅仅是是否续期执照或举办新的拍卖，而是如何重新设计泰国的广播结构，以适应以多平台观看为主导的媒体格局。
十多年前，泰国观众熟悉的只是在模拟系统下的少数几个地面频道，包括第3、5、7、9和11频道。
重大转变始于2007年宪法颁布和广播监管机构成立，随后在2011年成立了NBTC，其任务是改革频谱这一国家公共资源的使用。
2013年，NBTC拍卖了24个数字电视执照，总价值超过500亿泰铢。
这项政策旨在增加竞争、丰富内容并使泰国的媒体产业现代化，但市场很快面临到的挑战远超许多运营商的预期。
高速互联网、智能手机和在线视频平台迅速改变了观看习惯，将观众从传统电视吸引到点播数字内容上。
数字电视运营商面临广告收入下降，同时仍承担高昂的运营成本。
随着OTT（超媒体传输）平台、全球流媒体提供商、数字广告迁移和人工智能的兴起，这种压力进一步加剧，这些因素正在重塑全球媒体产业。
因此，2029年数字地面电视执照的到期成为NBTC的关键考验。
监管机构必须决定是延长现有执照、开放新的拍卖，还是转向更能反映多平台媒体环境的新监管模式。
NBTC路径规划备受 scrutiny
NBTC已经开始着手制定新的数字电视路线图，以准备当前执照期的结束。这一过程是在广播公司和媒体组织批评监管机构未能迅速提供行业确定性 amid 的背景下进行的。
2025年10月举行了一次焦点小组会议，并已准备了电视和广播的五年期路线图草案。
关于2026年至2030年覆盖范围的广播和电视第三版总体规划草案的公众听证会也已完成。
草案计划的重点是适应广播部门进入数字时代，同时加强消费者保护。
其广泛愿景是建立一个可持续、高效且公平的通信生态系统，以支持泰国的数字经济和社会。
该计划还旨在通过易于访问、安全和高质量的广播和电视服务来提高人们的生活质量，同时考虑国家安全和文化多样性。
四大关键策略
草案总体规划围绕四大主要策略构建。
首先是数字化转型，重点是帮助广播服务适应包括地面频道和在线频道在内的多平台观看。
它还支持传统电视运营商在不断偏向在线观看的环境中调整以适应竞争。
第二项策略侧重于消费者保护和公平性。
这将监管焦点从不当内容扩展到包括虚假信息、假新闻、有害内容、网络诈骗、个人数据违规行为，并改善弱势群体和残疾人的访问权限。
第三项策略呼吁采取更主动和灵活的监管方式，不阻碍创新或平台经济。它还寻求在内容监管和表达自由之间取得平衡。
第四项策略旨在通过定位广播和电视为泰国软实力推动的一部分来促进创意经济，并由劳动力发展和适应现代媒体技术的新技能提供支持。
OTT成为核心问题
路线图的一个主要焦点是监管OTT服务，特别是提供视听内容的数字平台。目标是创造新数字平台与传统广播运营商之间更公平的竞争环境。
该计划还着眼于加强广播基础设施、改善公众访问并促进优质内容。
事实上，草案总体规划将使泰国的广播监管机构从主要关注主流媒体的传统模式转向支持数字媒体生态系统的更广泛角色。
重点将放在安全性、可信度、公平竞争、可访问性和经济价值上。
在经济方面，路线图将对频谱分配产生直接影响，频谱仍然是一项国家资产。
这一决定不仅会影响广播公司，还会影响电信部门、媒体企业和更广泛的创意经济。
如果NBTC选择延长现有执照，当前运营商将获得更多时间来调整其商业模式。
如果它向新参与者开放市场，可能会带来能够重塑行业的技术驱动型竞争对手，但这也会增加尚未准备好的在位企业进一步遭受破坏的风险。
因此，数字电视路线图不仅仅是一个许可问题。
它将决定泰国的媒体产业能否在未来十年内从传统广播模式转向真正的多平台结构。
皮隆荣表示路线图未被忽视
在议会审查NBTC办公处的支出和资产后，针对NBTC表现的批评声中，NBTC电视事务专员、皮隆荣·拉摩苏塔（Pirongrong Ramasoota）名誉教授发表公开信，坚称监管机构的电视部门并未忽视2029年后数字电视格局或OTT监管的路线图。
这封信是在八个媒体专业组织发出的公开呼吁之后发表的，这些组织由泰国数字电视协会、泰国国家新闻委员会和专业广播协会联合会领导，致信NBTC主席Sarana Boonbaichaiyapruck临床医学教授及其他六名委员。
这些组织敦促NBTC加快制定数字电视执照2029年到期后的电视总体规划与路线图。他们还设定了6月30日的截止日期以展示进展，警告如果没有明确进展，他们可能会考虑将此事诉诸法庭。
NBTC此前曾就“国家流媒体平台”的概念展开讨论，该平台旨在将地面电视频道的内容与广告和消费者数据整合到一个单一系统中。
该平台旨在通过OTT网络作为内容发行的另一个渠道来支持额外服务，但这一想法尚未显示出明确的进展。
曼谷商业新闻
