泰国交通部下属的道路厅（DOH）被视为泰国投资预算规模最大的国家机构之一。
在2026财年，该厅被分配了高达1319.32亿泰铢的预算，用于执行其核心使命，包括国家公路网络及城际高速公路的规划、建设、维护和修复。
然而，这些任务直接关系到国家权力的行使，涉及通过纳税人资金 drawn 的国家预算资源管理，以及拥有巨大价值的建设工程检验和验收权。该厅还承担监管安全检查站和交通管理等与安全相关运营的重要职责。
此外，由于涉及巨额预算和众多承包商，该机构成为商业、工业和银行常任联合委员会（JSCCIB）报告的焦点。该报告指出，道路厅的诱导或贿赂要约率高达接触总数的82.0%。这一数据来自一项关于政府运营透明度的私营部门调查，将该机构列为高风险国家机构中的领先者。
审查审批机制与税务漏洞
作为交通部下属的国家机构，道路厅的权限涵盖多个对企业和公众产生广泛影响的审批和许可领域，特别是允许个人或机构为土地地块、商业建筑或营业场所修建进出公路的专用道路。
该厅还负责通过卡车称重站进行检查和执行，这已成为所谓的“公路贿赂”或“贴纸贿赂”问题的根源，导致每年高达200亿泰铢的非官方现金流通。
在税收方面，损失不仅在于采购回扣导致的国家资金泄露（占项目价值的20-30%），还影响私营部门的会计系统，因为现金支付的贿赂无法在《税法》下合法记录为费用。
特别调查厅称运营商购买虚假税务发票以记录‘进项税’
特别调查厅（DSI）的一篇新闻报道指出，业务运营商经常购买虚假税务发票，将其记录为“进项税”，然后在抵扣销项税时使用，并在账目中制造虚假成本，从而获得可扣除利润的费用，并提取现金用于支付贿赂。这种做法被描述为对经济造成长期损害。
在特别调查厅的一起案件中，这一做法清晰可见：该厅逮捕了一个使用虚假税务发票的网络成员，给国家造成超过4.5亿泰铢的损失。
交通部谈话澄清贿赂问题
交通部的一位消息人士称，在道路厅被列入被指控受贿的国家机构名单后，该部最近发布书面命令以调查事实。
交通部长指派常务秘书任命一个事实调查委员会。
道路厅将根据法规行事，等待常务秘书的任命，以解释细节并否认涉嫌参与。
关于防止和堵住法律漏洞以避免卷入贿赂的措施，交通部消息人士称，道路厅已召开会议，指示相关部门审查工作流程，特别是需要自由裁量权的流程。
该厅还下令审查所有工作流程，以确定可能导致腐败的风险点。
预计部里指示下的方法结论将很快出炉。
“关于私营部门对公共投标系统透明度的担忧，认为这可能成为贿赂渠道，我们有信心目前使用的电子采购系统（电子投标）是透明的，因为它是一个由审计总厅规定要求的全国标准流程。被认为严格且可审计”，交通部消息人士说。
与透明度背道而驰的‘法律危机’
泰国的法律和规范结构被比作“九头蛇”，多头且复杂，难以控制。
积累且过时的规定不仅增加了合规成本，也是阻碍官方程序繁琐的主要障碍。
调查发现，程序复杂性是企业同意支付贿赂的主要原因，占比29.1%。
尽管道路厅一直努力通过技术提高透明度，例如使用无障碍收费系统（M-Flow）减少官员与公众的互动，以及审计总厅的电子政府采购系统（e-GP），旨在减少国家机构与承包商之间的面对面接触，并终结识别投标文件购买者的做法。
同时，关键法律的修改，如2017年《公共采购和供应管理法》，仍面临实施问题，引发对透明度的质疑，特别是升级承包商的条件继续将大部分工作保留给少数特级承包商。
这被批评为允许被动受益者等待围标带来的回扣。
国家反贪委员会（NACC）的一篇新闻报道发现，e-GP系统中投标商的“信息交易”仍然存在，导致事先的价格串通。
此外，e-GP系统在合同签订后缺乏操作跟踪效率，造成真空，官员可以利用此机会通过协助工作验收检查或延迟与工作进度相关的付款拨付来寻求利益。
79家‘特级承包商’的意外之财
最热门的问题是2017年《公共采购和供应管理法》中的漏洞，该漏洞被用于阻碍公平竞争，特别是在承包商升级方面。
众议院在2026财年预算辩论中的反对派声明信息显示，仅79家特级承包商垄断了价值超过5亿泰铢的道路建设项目，并称使用了策略来设置虚高的参考价格并在招标文件（TOR）中锁定规范，以阻止其他等级的承包商参与竞争。
统计数据清楚地显示，在特级承包商中标的项目中，国家仅节省参考价格的0.40%，而向一级承包商开放自由竞争的项目节省了高达17.10%。
缺失的差额被批评为隐藏的“回扣”，估计造成的损害每年在3亿泰铢至80亿泰铢之间。
许可证开启了付款需求的通道
向道路厅寻求审批或许可的程序被描述为往往缺乏明确标准且耗时较长。
例如，在申请为土地地块修建进出专用道路的许可时，官员有权酌情考虑申请是否符合标准。
经常使用各种方法，如不按规定时间框架注册提交件，或逐步要求一次一项的小修改，以延长流程。
这种行为间接迫使业务运营商支付“便利费”或“疏通费”以加快流程。
然而，根据JSCCIB的调查，超过52.3%的企业认为这些额外付款确实有助于工作加快进度。
此外，在采购过程中，设置招标文件（TOR）和参考价格的过程经常受到干扰，以锁定规范或设置虚高的参考价格，从而使当权者的关系网受益。
道路厅贿赂问题的核心在于，它给予官员过多的自由裁量权，这占到了索贿行为的25.0%。
这包括在采购方式选择上的自由裁量权，对于价值不超过50万泰铢的项目，通常通过拆分购买或拆分合同来避免公平价格竞争，以及称重站官员的决策权，他们可以选择让超载卡车通过或对它们采取执法行动。
此外，缺乏对利益相关者或官员权限范围的明确法律定义，允许官员以利于自己或关系网的方式解释法律。
这不仅破坏了诚实企业的竞争力，还意味着纳税人的钱被花费在缺乏质量且未提供投资价值的项目上。
