泰国政府正在制定一项紧急法令，授权财政部借贷4000亿泰铢，以此作为应对经济安全脆弱性的措施。政府表示，战争结束后油价不会回到之前的低位，而在其所谓的“安全第一”时代，能源和供应链风险依然高企。泰国的风险源于石油和天然气消费占GDP的11%，而净能源贸易平衡显示赤字高达GDP的6%。该国90%的能源需求依赖进口。财政部坚持认为有必要发布借贷法令，因为2026财年预算已全部分配完毕，赤字融资借贷的法律上限已接近耗尽。现有的预算管理仍显不足，包括中央紧急预算和预算转移法草案，而紧急危机需要立即资金，无法等待2027财年预算在另外五个月后出台。财政部长埃克尼提·尼提塔纳帕拉普表示，泰国需要减少对能源进口的依赖，因为其能源风险高于其他国家。如果战争危机持续，他将表示，这将以反复的浪潮伤害公众，因此有必要加速重组以减少长期影响。因此，该法令涵盖了4000亿泰铢的借贷上限，救济措施和能源转型必须同步推进。出台4000亿泰铢借贷法令的需求，正值泰国和世界面临一场与1997年经济危机明显不同的经济安全危机。1997年危机由货币和金融制度崩溃引起，而此次危机关乎生活成本和全球生活开支上涨，这是政府必须紧急承担责任的經濟安全基础。埃克尼提表示，危机必须从今天起停止。如果政府今天不采取行动，危机将变得严重并以多个浪潮到来，主要来自三个主要浪潮：战争危机、能源和油价危机，以及生产成本和通胀上升危机。如果政府今天不阻止危机，人们的收入将缩水，中小企业将无法生存。影响将变得严重并演变成失业危机，这就是为什么政府必须坚持紧急发布该法令以阻止危机。借贷法令已生效，政府将立即根据4000亿泰铢预算的目标开展工作，分为两部分以实现双重目标：缓解生活成本上升的即时影响，以及适应和转型以加强公众。副总理帕空·尼尔普拉蓬特（负责法律事务）向内阁解释了法律问题，表示借贷法令在皇家公报发布一天后生效。关于向宪法法院提起诉讼的问题，宪法仅允许就与经济安全相关的问题提起诉讼，这对应第172条，而紧急必要性被视为行政权。内阁讨论认为，任何诉讼只能根据第172条关于经济安全的问题提出。政府坚持认为，全球面临的生活成本危机和民生问题是影响经济安全的问题。然而，政府继续将维持财政纪律作为最高优先级，坚持不会扩大70%的公共债务上限。最初提出的借贷金额为5000亿泰铢，但被削减至4000亿泰铢，以防止债务超过上限并保持财政稳定。如果排除国有企业债务和金融发展基金，政府公共债务约为GDP的60%；如果包括在内，目前为GDP的66%，仍低于政府70%的债务上限。日本信用评级机构R&I（评级与投资信息）最新报告维持泰国评级为A-，展望稳定。这反映了外国对泰国的信心。R&I表示，修订后的债务管理计划的第一轮借贷将超过2000亿泰铢。政府将根据项目需求逐步借贷，以避免借贷后闲置，导致国家无益地支付利息。财政部正准备下周向内阁提出2026财年公共债务管理计划的第二次修订。这将与“泰国帮助泰国加强版”计划一并审议，该计划结合了前身的“一半人计划”与国家福利，以整合对公众的援助。埃克尼提确认项目时间表保持不变，第一阶段登记将于2026年5月25日（周一）开始，支出权将于2026年6月1日（周一）开始，为期两个月，随后是另一个两个月的第二阶段。合格受助者人数仍在审议中。政府发言人波伊塔莱·拉萨梅萨恩差表示，内阁已批准2026财年中央预算中的年度支出预算，金额为16.6768亿泰铢，用于向国家福利受益人提供福利支出。总理还批准财政部常任秘书办公室，从2026财年年度支出预算的中央预算紧急或必要储备项目中，为基层经济与社会普察拉特福利基金支出16.6768亿泰铢。泰国中小企业联合会战略主席桑猜·提拉克瓦尼奇向《曼谷邮报》表示，中小企业对4000亿泰铢借贷法令的期望是帮助缓解经济影响，政府必须优先考虑“五大危机”：能源危机，影响油价和电费。最重要的可能不是预算，而是审查能源成本和价格结构，使其反映运营商、农民和公众的公平性，以建立公平和竞争的能源定价标准。经济供应链危机由物流成本上升和商品及服务成本上涨引起，迫使运营商将负担转嫁给产品价格。这影响人们的生活成本、购买力和通胀压力。失业危机和劳动力技能短缺与现代经济相一致。泰国必须通过终身学习系统地升级其劳动力，涵盖所有年龄段，旨在培养高技能和高度生产力的劳动力。债务危机，中小企业面临流动性紧张、坏账累积并溢出到非正式债务，正变成难以恢复的经济陷阱。国家可能需要考虑类似土地银行的机制，以重组有担保的非正式债务，帮助恢复农民和中小企业的潜力，减少债务负担，加速适应以提高竞争力，创造就业并产生抵御全球经济变化的收入。国家法规危机，泰国需要紧急改善法律、贸易规则和投资体系以支持商业运营，同时堵塞经济漏洞。桑猜表示，最重要的是政府建立公众对该借贷使用的信任。政府必须谨慎行事，在严重危机发生前制定国家战略并建立管理体系。
