泰国将于5月13日至14日派遣高级官员与美国贸易代表办公室(USTR)举行技术会议,以捍卫国家免受第301条贸易指控,随着强迫劳动审查成为泰国出口商面临的最大风险之一。
商务部对外贸易厅厅长阿拉达·富昂通表示,该厅已被指定为牵头机构,负责从政府机构和私营部门收集信息,以撰写泰国对USTR的书面评论。
该提交工作已于4月15日完成,早于与美国官员的下一阶段谈判。
泰国代表团将会见USTR
阿拉达表示,对外贸易厅将领导泰国政府代表团参加与USTR的技术会议,就已提交的文件提供进一步澄清,并回答美国听证程序后的详细问题。
代表团成员将包括财政部海关总署、外交部美洲及南太平洋事务厅、投资促进委员会(BOI)以及劳工部。
她说,泰国将利用面对面会谈解释该国不符合美国的指控。
泰国必须澄清的两个主要问题涉及强迫劳动和结构性产能过剩的指控。
为何第301条很重要
当前的争端源于2026年3月启动的两项主要美国第301条行动。USTR对包括泰国在内的16个经济体的制造业结构性产能过剩和生产问题展开调查,并单独启动了涉及60个经济体的与强迫劳动相关的调查。
1974年《贸易法》第301条允许USTR审查外国政府做法是否不合理或具有歧视性,并是否阻碍或限制美国商业,这可能导致关税或非关税行动。
对泰国而言,此案具有经济敏感性,因为美国在咨询程序后可能按国家和行业分别考虑措施。
阿拉达表示,预计结果将在6月中旬至下旬之间,最迟不超过2026年7月24日。
三个泰国行业受到审查
阿拉达表示,泰国已被列为三个主要目标行业组:汽车及零部件、机械和家用电器,以及橡胶和橡胶制品。
她说,泰国已向美国提交信息,确认这些行业不存在结构性产能过剩问题。
她补充说,目前10%的关税税率平等适用于所有国家和所有产品,但第301条仍赋予美国权力,决定是否按国家和行业选择性适用措施。
咨询程序结束后,预计美国将提供更多细节,说明哪些国家和行业可能受到影响。
强迫劳动问题被视为更大担忧
阿拉达表示,更令人担忧的问题是美方与强迫劳动相关的进口措施,因为华盛顿预计将严格适用此类标准,并可能针对某些国家选择性执行。
她说,各方仍对美方将如何证明在原始生产源头是否使用了强迫劳动存在疑问。
劳工部正在推动一项《人权尽职调查》(HRDD)法案草案,以提高商业标准,特别是大型运营商的标准。该法案旨在加强从原材料和生产源头到制造过程的供应链可追溯性,以确认未使用强迫劳动。
此举旨在建立国际贸易伙伴的长期信心。
若征收关税,泰国将寻求产品豁免
阿拉达表示,无论结果如何,美国仍可能使用贸易措施,无论是依据第301条还是通过延长第122条。
如果美国宣布影响泰国的措施,对外贸易厅将继续在此轮澄清工作之外,寻求逐个产品的豁免,以减轻对泰国出口商的影响。
她说,全球贸易将继续面临保护主义措施的压力,包括反倾销(AD)和反补贴税(CVD)行动。
“对外贸易厅确认,它将作为监督和支援泰国出口商的关键机制,使其能够在全球贸易领域可持续地竞争和发展,”阿拉达说。
她补充说,该部门正在调整其角色,成为“整合者”,连接跨部门的数据网络,同时利用数字技术提高服务效率,并加强企业应对全球贸易波动能力。
