【曼谷讯】泰国政府消息人士透露,总理已下令对 2026 年预算计划进行重大调整,旨在为应对不断升级的中东冲突建立财政“弹药”。政府将该冲突视为同时影响能源供应和公共财政的复合危机。
拟定的应对措施预计将包括“泰国帮助泰国加强版”(Thai Helps Thai Plus)计划,旨在重组经济、支持生活成本、补贴能源价格,并继续实施“孔兰空恩加强版”(Kon La Krueng Plus)及国家福利卡等方案,以保护弱势群体。
然而,官员指出政府面临严格约束。中央应急预算估计仅为 250 亿泰铢,剩余借款空间略高于 7000 亿泰铢,鉴于包括 1500 亿泰铢的燃油基金担保在内的潜在承诺以及额外的紧急支出,这一数额普遍被视为不足。作为第一步,总理已指示各部门起草 2026 年预算转移法案,从尚未拨款或无法及时承诺支出的项目中收回资金至中央预算。消息人士预计此举可释放数百亿泰铢。同时,政府考虑根据《2561 年(2018 年)预算程序法》从应急储备金中拨付 500 亿泰铢以稳定局势。
若上述措施仍显不足,政府正在考虑颁布授权紧急借贷的皇家法令,类似于新冠疫情期间采取的做法。讨论中的规模为数千亿泰铢,低于过去紧急借贷中见过的 1 万亿泰铢水平。为缓解借贷限制,政府还在考虑提高公共债务上限。截至 2026 年 2 月,公共债务为 12.59 万亿泰铢,约占国内生产总值(GDP)的 66%,接近当前 70% 的上限。据消息人士援引的评估,调整至 75% 可能为额外借贷创造近 1 万亿泰铢的空间。
这一方向与副总理兼财政部长艾克尼·尼塔塔纳帕拉普(Ekniti Nitithanprapas)的言论一致,他曾表示财政部正在考虑调整债务上限,理由是国内公共债务比率低于许多国家。消息人士补充,艾克尼在世界银行会议期间也曾非正式地向评级机构提及此事,以解释在全球冲击下做好准备的必要性。官员们强调,任何债务上限的提高都需要对资金用途进行清晰的公众解释,并严格遵守财政纪律。
与此同时,随着中东局势推高能源价格和生活成本,泰国消费者在支出上变得更加注重性价比,这对经济机构来说是重要的追踪信号。据泰国商会大学经济与企业预测中心编制的 2026 年 3 月数据显示,消费者信心指数降至六个月来最低水平。这一下降归因于消费者对涉及美国、以色列和伊朗的战争的担忧,以及由此导致的油价上涨,这些压力正拖累泰国经济和家庭开支,同时也显示出对经济前景的持续焦虑。
艾克尼部长承认,这场危机可能会以多种方式重塑全球经济,特别是在能源领域,他警告称廉价油时代至少在一到两年内可能不会回归,因为战争已对中东能源基础设施造成重大破坏。他对滞胀风险表示严重担忧,即高通胀与全球经济疲软并存,表示政府必须防止局势升级至重演 1997 年经济危机。由于风险已达危机级别,政府需要最严密的规划以减轻油价飙升带来的即时冲击以及高通胀伴随经济疲软的威胁。同时,长期的经济重组同样关键,以帮助泰国超越持续的潜在增长不足,解决不再与全球经济方向相符的结构性弱点。
