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泰国权衡燃油税削减方案 全球油价飙升考验财政极限

泰国正考虑削减燃油消费税,以应对生活成本上升和全球油价飙升带来的压力,但此举引发了人们对长期财政稳定和政府收入 […]

泰国正考虑削减燃油消费税,以应对生活成本上升和全球油价飙升带来的压力,但此举引发了人们对长期财政稳定和政府收入损失的担忧。

该提议是参考其他国家类似举措后的决定。此前,越南和澳大利亚已实施燃油税削减措施,以缓解高昂能源价格对家庭和企业的影响。

在泰国,内阁于 2026 年 3 月 26 日的一次特别会议上原则上批准了一项计划,授权财政部研究削减燃油消费税,旨在降低零售价格并减轻石油燃料基金的压力。

官员表示,税务总局已完成各种减税情景的模拟测算,正准备提交政策方案供考虑。

目前,柴油消费税为每升 7.44 泰铢,而汽油税根据生物燃料混合比例的不同,在每升 5.85 至 7.50 泰铢之间。

任何削减都将直接影响国家财政收入。每升燃油减税 1 泰铢,将导致政府柴油收入每月减少约 20 亿泰铢,汽油收入每月减少 8 亿泰铢。若同时削减两种燃料税收,总损失预计可达每月 28 亿泰铢。

已勾勒出三种关键情景:
1. 汽油和柴油均减税每升 3 泰铢,将导致国家每月损失约 84 亿泰铢;若仅针对柴油,损失为 60 亿泰铢。
2. 减税每升 5 泰铢——类似于俄乌战争期间采取的措施——将导致每月收入损失高达 140 亿泰铢;若仅限柴油,则为 100 亿泰铢。
3. 仅对柴油减税每升 7 泰铢,也将导致每月约 140 亿泰铢的损失。

财政部一名消息人士警告称,燃油税削减可能会损害长期财政稳定性,因为税收损失无法像石油燃料基金机制那样在油价下跌时回收补贴,从而无法挽回。

泰国此前曾在 2022 年能源危机期间使用过减税措施,导致年度收入损失超过 1500 亿至 1600 亿泰铢。

人们还担忧此类措施可能会影响该国的信用评级,因为随着公共债务水平上升,全球评级机构正密切关注泰国的财政纪律。

皮帕特·拉塔基特普拉坎(Phiphat Ratchakitprakarn)反对该项减税提议,警告称这将立即侵蚀政府收入并增加借款需求,可能使公共债务更接近上限。

他认为,依靠借贷来弥补收入损失可能会削弱财政信誉,并影响未来的预算规划,特别是对公共投资而言。

相反,他建议政府应继续使用石油燃料基金作为更灵活的工具,因为它允许当局管理价格波动,并在全球油价市场稳定时收回资金。

该基金此前曾记录高达 1200 亿至 1300 亿泰铢的赤字,但在油价缓和后得以恢复盈余。

与此同时,能源部表示,全球油价仍处高位,迪拜原油价格达到每桶约 120 美元——较冲突前水平上涨 72%。新加坡柴油价格已逾每桶 200 美元,峰值接近 240 美元,约为正常水平的两倍。

石油燃料基金目前赤字约为 420 亿泰铢,预计将面临进一步压力。政府正在考虑额外措施,包括借款以支持该基金的流动性及部分税收调整。

在国际方面,澳大利亚宣布将临时减税三个月,自 2026 年 4 月 1 日起税率减半。此举预计将使汽油和柴油价格每升降低 26.3 澳分,但政府将损失约 25.5 亿澳元收入。

总理安东尼·阿尔巴尼斯表示,该措施旨在减轻家庭和企业压力,额外救济包括对重型柴油车辆三个月内免除道路使用费。

越南也采取了激进步骤,取消了汽油、柴油和航空燃油的数项税收,包括环境税、增值税和消费税。此举导致燃料价格立即下降 19%。

然而,越南财政部估计该政策将减少政府每月收入约 7.2 万亿越盾(约合 90 亿泰铢)。

当局称,该措施对于稳定国内能源市场和支撑经济活动而言是紧急且有效的,特别是对于生产和私营部门运营的支持。

越南仍为石油净进口国,2025 年原油进口量为 1420 万吨,约 80% 来自科威特;同时出口约 250 万吨,主要输往澳大利亚和泰国。

泰国的争论凸显了各国政府面临的日益增长的政策两难困境——即在保护消费者免受能源成本上涨冲击与避免破坏财政可持续性之间取得平衡。

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