缅甸超市的货架或许表面看似充实,但在这层表象之下,一场更为严峻的危机正在悄然酝酿。随着军政府为保存岌岌可危的外汇储备而实施愈发严格的进口管控,进口商品正逐渐从市场消失。
《日经亚洲》(Nikkei Asia)对此事态进行了总结,其标题鲜明地揭示了其中的矛盾:满当当的门店货架实际上掩盖了进口商日益增长的困境,外国商品变得愈发难以寻觅。目前最显著的变化是,货架越来越多地被本土品牌占据,这与过去充斥着种类繁多的外国商品形成了鲜明对比。据报道,来自邻国(如泰国)的食品类进口产品以及中国制造的商品正纷纷从零售货架上消失。
一位当地贸易商告诉《日经亚洲》,Tabasco 辣酱的价格已飙升至原来的近五倍。该贸易商表示,由于正规渠道无法继续进口,卖家不得不想尽一切办法将产品带入缅甸,使得原本普通的日用品变成了只有少数富裕阶层才能负担得起的奢侈品。
目前,包括药店、宠物用品店和服装店在内的缅甸零售企业正面临日益严重的国外商品短缺。据称,自 2025 年年中以来,当局已几乎停止签发正式进口许可证,同时加强了对走私行为的打击力度。
仰光一家化妆品店店主向《日经亚洲》透露,部分在售的稀缺库存是通过非授权渠道从泰国空运进来的。贸易商表示,货物仍可通过少量、昂贵且不合规且高风险的途径进入该国。
缅甸商界人士表示,根据现行规定,出口商继续享有更优厚的待遇,而进口商则面临着更为严峻的环境。许多人认为,当局收紧监管是为了防止资本外流并保护外汇储备,而这些储备正承受着持续的压力。
在 2021 年军政府夺权之前,缅甸遵循更为开放的经济模式,企业较易获得进口许可证并获取外汇。但在 2024 年,政策方向发生急剧转变,军方转向所谓“受控贸易”模式,要求企业在获准进口前必须展示出口收益。法律顾问文件也记录了自 2024 年以来许可规定的收紧,以及从 2026 年 1 月 1 日起通过线上缅甸 TradeNet 2.0 系统引入的额外限制。
至 2025 年年中,情况据报道进一步恶化。军政府拒绝大多数海运进口许可证申请,并成立专项小组打击非法贸易,突袭仓库并没收通过陆路或边境贸易许可走私的商品。
上述渠道运载量远低于正常进口,无法替代正式的海运贸易。贸易商表示,在当局官员接到停止收受贿赂的命令后,执法力度进一步加强,迫使走私者使用更小的车辆、更迂回的路线和更危险的方法逃避检查点。即便如此,许多 shipments 仍被拦截并没收。
经济影响十分严重。据报道,货物抵达仰光时,运输成本可能飙升至产品原价值的近五倍。尽管当局称这些措施旨在管理外汇,但贸易商警告称,这些限制反而助长了更多的非法贸易。
一位商人告诉《日经亚洲》,目前的税费及非正式费用最高可达货物原价值的三倍。当官员们意识到这笔贸易有利可图后,开始更深入地参与其中。这种需求催生了非正式的外汇市场,买家平均需支付更高的汇率——平均每美元多付 200 缅元。
一位食品原料进口商表示,部分货物虽已购买但因滞留在境外而无法运入,由于缺乏进口许可证且无法跨境运输,企业处境日益艰难绝望。
