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联合国安理会分裂:美国和以色列为伊朗打击辩护

2026年2月28日晚,联合国安理会召开紧急会议,此前美以伊之间的冲突在中东地区持续升级。此次会议由俄罗斯和中 […]

2026年2月28日晚,联合国安理会召开紧急会议,此前美以伊之间的冲突在中东地区持续升级。此次会议由俄罗斯和中国提议,法国、巴林和哥伦比亚支持,由担任二月轮值主席的英国主持。

会议召开之际,有报道称伊朗境内发生大规模空袭,随后伊朗向该地区发动导弹和无人机袭击。联合国秘书长古特雷斯在开幕发言中警告称,危机可能引发“无人能控制的连锁事件”,呼吁各方停止攻击并恢复外交。

古特雷斯称安理会正面临“严重威胁”,谴责美以对伊朗的打击及伊朗对邻国的报复性攻击。据路透社报道,他呼吁立即停火并降级,警告称若失败可能导致更广泛的冲突,对平民和区域稳定造成严重后果。多家媒体报道强调《联合国宪章》禁止使用武力及保护平民的必要性。PassBlue报道指出,古特雷斯称空袭击中米纳布的一所女子学校,造成至少85人死亡,多人受伤,并称德黑兰另一所学校也被袭击,但他警告称无法确认所有报道,包括关于伊朗最高领袖命运的指控。

美国大使迈克·沃尔茨称华盛顿的行动是合法且必要的,将行动定性为自卫,回应所谓伊朗长期威胁。据美联社报道,沃尔茨向安理会表示:“伊朗不能拥有核武器”,称这一原则关乎全球安全,并坚持美国采取的是“合法行动”。《更美好世界运动》发布的详细摘要引用沃尔茨称,政府的核心责任是保护人民,并重申唐纳德·特朗普总统对伊朗人的信息:“你们自由的时刻即将到来。”他同时表示“通过力量维护和平”,警告不作为将带来更高代价。

以色列大使丹尼·丹农将联合行动定性为预防性措施,称此举旨在应对以色列描述的生存威胁。会前丹农对记者称,伊朗的核计划、导弹计划及代理人活动导致局势升级,以色列和美国正采取行动阻止“不可逆且迫在眉睫的威胁”。以色列在联合国的表态重点强调威慑和先发制人,称允许伊朗推进其能力将对以色列安全构成不可接受的风险。

伊朗大使阿米尔·赛义德·伊拉万尼指责美以违反国际法,称空袭为“战争罪行”,并引用平民伤亡。据美联社报道,伊拉万尼向安理会表示袭击造成“数百名平民”伤亡。会议尾声争论激烈,伊拉万尼要求再次发言警告美国代表:“我建议美国代表保持礼貌。”沃尔茨则指责伊朗领导层的镇压和暴力。伊朗还称其报复行动是基于《联合国宪章》第51条的合法自卫,这一论点被多位发言者引用,辩论围绕合法性与相称性展开。

英国常驻代表詹姆斯·卡里基在担任主席时称英国“未参与对伊朗的袭击”,但谴责伊朗对多国的报复性袭击。据英国政府发布的文本,卡里基引用对民用目标和基础设施的袭击,包括迪拜一家酒店、科威特民用机场及巴林目标,并称英军正在开展防御行动以保护人员和盟友。卡里基重申伊朗“绝不能拥有核武器”,称唯有外交才能可持续解决危机,并敦促伊朗停止进一步袭击以重启谈判。

巴基斯坦大使阿西姆·伊夫提哈尔·艾哈迈德采取平衡立场,谴责对伊朗的初始袭击,同时谴责伊朗对驻有美军资产的海湾国家的袭击。据《黎明报》报道,艾哈迈德称:“巴基斯坦谴责违反国际法对伊朗的无端袭击”,同时谴责对沙特、巴林、约旦、科威特、卡塔尔和阿联酋的袭击。据《快报》报道,艾哈迈德警告称美以袭击可能危及整个区域安全“带来深远后果”,并称“我们对地区冲突的风险深感担忧”。同篇报道称他赞扬阿曼在促进对话中的作用,并敦促各方停止升级并立即恢复外交。

哥伦比亚大使莱奥诺尔·扎拉巴塔·托雷斯呼吁安理会以保护平民和国际法优先。据半岛电视台《自由》栏目报道,扎拉巴塔·托雷斯警告称当“武力取代法律”时,平民将是第一受害者,并谴责违反《联合国宪章》的单边军事行动。分析人士指出,哥伦比亚在安理会中以法律框架强调的立场突出,许多成员避免直接谴责美以。查塔姆研究所称,哥伦比亚是少数强调禁止使用武力的国家之一。

尽管多次呼吁降级,安理会仍严重分裂,俄罗斯和中国谴责袭击,美以则为行动合法性辩护。据路透社报道,俄罗斯要求结束所谓“非法且升级行动”,并转向政治外交解决方案,这一立场被美国拒绝。PassBlue报道指出,大多数安理会成员未明确谴责美以,凸显统一回应的政治局限性。外交紧张局势预计延续至三月,届时美国将担任安理会轮值主席。据《安理会报告》发布的“蓝色简报”,成员未就三月临时工作计划达成一致,据报道因中国和俄罗斯反对将伊朗制裁委员会相关简报纳入三月议程。

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